针对施工单位管不住分包的问题，这确实是建筑行业中一个普遍且棘手的挑战。要有效解决这一问题，我们需要从多个维度出发，采取综合性的管理策略。以下是一些具体且实用的建议：
一、认清现实，调整心态
首先，要认识到当前建筑市场劳务资源的紧缺以及民工队伍的特殊性。全国范围内的劳务队普遍存在管理难度大的问题，这由建筑施工的特性、中国的大环境及民工的素质等多方面因素决定。因此，不要轻易抱怨或寄希望于调换施工队伍就能解决问题，因为新队伍同样可能面临管理难题。
二、尊重与合作
尊重是管理的基础。要发自内心地认识到，民工与我们是合作伙伴，只是分工不同。他们干不了我们的工作，我们同样也干不好他们的工作。双方只有在相互合作的基础上才能搞好工程管理，实现一损俱损、一荣俱荣的关系。尊重他们的人格，理解他们的辛苦，才能得到他们的理解和支持。
三、强化服务与管理并重
管理不仅仅是监督，更重要的是服务。要思考我们对施工队伍的服务是否到位，包括他们的住宿、食堂、物资设备供应、工作面提供、工作环境安全文明等方面。同时，技术工作是否到位，是否因为技术问题引起了无谓的返工。抱着服务的心态，为工人着想，才能做好工程管理。
四、提高管理手段与方法
动之以情，晓之以理：与工人沟通时，要尽量好言好语，避免直接下命令或动辄罚款、开除。尊重工人，越尊重越能起到管理的作用。
利用领导力量：当与工人沟通无效时，不要采取过激行动，而应向班组长、队伍带班人员或老板沟通。若仍不能解决，可向项目部经理汇报，利用领导的力量进行管理。但这是最后一招，应尽量把问题解决在基层。
做好工作安排：站在工人的角度思考问题，为他们的工作出主意、想办法，减少窝工、返工，提高工效，让工人赚到更多的钱。
奖罚分明：奖励和罚款都是管理手段，但罚款不可过多过勤，以免工人反感。奖励应作为一种常用手段，对表现好的班组或个人进行小额奖励，以促进各方面的管理工作。
提升自身能力：施工技术人员应提升技术水平、讲话能力、沟通能力、书面表达能力等，以提升自己的权威性和管理能力。
不辞辛苦：施工技术人员要做到腿勤、嘴勤、脑勤、手勤、眼勤，及时发现问题、分析问题、解决问题。
具有广阔胸怀：施工技术人员要能受气、忍辱负重、百折不挠地进行管理。在管理中难免会生气窝火，但要及时调整自己，用多种手段进行管理。
五、坚持原则，不放松底线
管理是一个漫长而持续的过程，没有百分之百的令行禁止，也没有一蹴而就的解决方案。因此，要坚持不懈地抓好各项工作，用表扬、奖励、敬烟、喝酒、罚款、谈心、讲道理、交朋友等多种手段进行管理。同时，要坚持原则，不放松底线，确保质量、安全、文明施工、成本控制、工期管理等方面的要求得到落实。
六、平等与换位思考
最后，要强调平等和换位思考是做好劳务队伍管理的前提。只有真正站在工人的角度思考问题，理解他们的需求和困难，才能建立起有效的管理机制，实现双方的共赢。
综上所述，施工单位管不住分包的问题需要通过多方面的努力来解决。只有认清现实、尊重合作、强化服务与管理并重、提高管理手段与方法、坚持原则不放松底线，并秉持平等与换位思考的态度，才能有效应对这一挑战。