挂靠协议若未对税费进行约定，其效力需结合具体情况判断，不能直接认定无效。以下从不同角度为您详细分析：
一、协议效力的基本判定原则
真实意愿与合法内容：
- 只要挂靠协议是双方真实意愿的体现，且内容不违背法律法规的强制性规定，不损害国家、集体以及他人的合法权益，那么该协议在法律层面通常是有效的。
- 例如，若挂靠协议中明确约定了挂靠方与被挂靠方的权利义务，且委托事项合法合规，即便未对税费进行详细约定，也不影响协议的整体效力。
税费约定的缺失影响：
- 税费是合同履行中的重要环节，若挂靠协议中未对税费进行约定，可能导致双方在履行过程中产生争议。
- 但这种缺失并不直接导致协议无效，而是可能引发关于税费承担的补充协商或法律诉讼。
二、可能影响协议效力的特殊情况
以合法形式掩盖非法目的：
- 若挂靠协议实际上是以合法形式掩盖非法目的，如通过协议来逃避纳税义务等，那么这类协议可能会被认定为无效。
- 在此情况下，即便协议中未对税费进行约定，也可能因整体目的非法而被认定无效。
违反法律法规的强制性规定：
- 若挂靠协议的内容违反了法律法规的强制性规定，如涉及偷税漏税、非法经营等，那么该协议同样可能被认定无效。
- 这种情况下，税费约定的缺失只是协议违法的一个方面，而非决定性因素。
三、法律建议与后续行动
补充约定税费条款：
- 为避免因税费约定缺失而产生的争议，建议双方在挂靠协议中明确约定税费的承担方式、计算方法和支付时间等。
- 这样可以在协议履行过程中减少不必要的纠纷，保障双方的合法权益。
寻求法律帮助：
- 若双方在税费承担问题上无法达成一致，或者对协议的效力存在争议，建议及时寻求法律帮助。
- 律师可以根据具体情况提供法律意见，协助双方解决争议，维护各自的合法权益。
举例说明：假设甲公司与乙公司签订了一份挂靠协议，约定乙公司使用甲公司的资质进行经营活动，但未对税费进行约定。在经营过程中，双方因税费承担问题产生争议。此时，甲公司和乙公司可以协商补充约定税费条款，或者寻求法律帮助解决争议。若协议整体合法合规，且双方真实意愿体现，那么即便未对税费进行约定，也不影响协议的整体效力。但若协议存在以合法形式掩盖非法目的的情况，如通过协议逃避纳税义务，那么该协议可能会被认定无效。
综上所述，挂靠协议若未对税费进行约定，其效力需结合具体情况判断。建议您在签订挂靠协议时，务必明确约定税费条款，以避免不必要的纠纷。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。