发包方擅自将商品林改变成公益林，确实构成了对承包方生产经营自主权的干涉。

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条：承包方享有下列权利：……（三）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品……。此条款明确规定了承包方有权自主组织生产经营，发包方不得擅自干涉。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十七条：发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任：……（七）干涉承包方依法进行的正常生产经营活动，迫使承包方放弃或者更改土地承包经营权……。此条款进一步明确了发包方干涉承包方生产经营活动的法律责任。

二. 法律分析

1. 承包方的权利：根据《农村土地承包法》第十七条的规定，承包方有权自主组织生产经营，这包括决定土地的使用方式和经营方向。在本案例中，承包方原本承包的是商品林，有权按照商品林的经营方式进行管理和收益。

2. 发包方的行为性质：发包方擅自将商品林改变成公益林，这一行为直接改变了承包方原本的经营方式和收益预期，构成了对承包方生产经营自主权的干涉。此行为违反了《农村土地承包法》中关于承包方自主经营权的规定。

3. 法律责任：根据《农村土地承包法》第五十七条的规定，发包方干涉承包方依法进行的正常生产经营活动，应当承担相应的民事责任，包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等。

综上所述，发包方擅自将商品林改变成公益林，确实构成了对承包方生产经营自主权的干涉，并应承担相应的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。