政府发布停工通知后，企业不停工是否违法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
政府停工通知的合法性：
- 政府发布停工通知，通常基于公共安全、环境保护、疫情防控等合法理由。若政府停工通知符合法律法规，且程序合法，则企业有义务遵守。
- 若政府停工通知缺乏法律依据或程序违法，企业有权提出异议，并可通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身权益。
企业不停工的合法性分析：
- 合法不停工：若企业能够证明其不停工行为符合法律法规，且未对公共安全、环境保护等造成危害，同时政府停工通知存在违法或不合理之处，则企业不停工可能不构成违法。例如，企业可能因生产特殊产品（如医疗物资）而需继续运营，且已获得相关部门的特别许可。
- 违法不停工：若政府停工通知合法有效，且企业无正当理由拒不停工，则可能构成违法。此时，政府有权采取强制措施，如查封、罚款等，以维护公共利益和社会秩序。
法律后果：
- 若企业违法不停工，可能面临行政处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
- 若企业不停工行为导致严重后果，如环境污染、安全事故等，还可能承担刑事责任。
建议与措施：
- 企业角度：在收到政府停工通知后，企业应首先审查通知的合法性和合理性。若认为通知存在违法或不合理之处，可通过法律途径提出异议。同时，企业应积极与政府沟通，寻求合理的解决方案，以避免不必要的法律纠纷。
- 政府角度：政府在发布停工通知时，应确保通知的合法性和合理性，并充分考虑企业的实际情况和利益。若需强制企业停工，应依法进行，并给予企业足够的申诉和救济途径。
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