政府发停工通知后，单位仍要求员工正常上班是否合法，需分情况讨论：

1. 若停工通知针对特定项目或部门，且员工工作与停工内容无关
   根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件的，劳动者可解除合同并主张经济补偿。若政府停工通知明确要求某项目停工，但单位仍强制员工从事与停工无关的工作（如其他项目或行政事务），且未提供合法依据（如政府特批文件），则属于违法安排工作。员工有权拒绝，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 若停工通知针对单位整体，但单位要求员工从事停产善后工作
   根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资。若单位停工后，要求员工处理清算财产、整理资料等善后事宜，且工作内容与停工直接相关，则属于合法安排。但需满足以下条件：

   • 工作内容符合劳动合同约定；
     
   • 未超出法定工作时间（每日不超过8小时，每周不超过40小时）；
     
   • 劳动条件符合安全卫生标准。
     若单位强制员工从事与停工无关的生产活动（如其他项目施工），则构成违法。

3. 若单位无正当理由，仅要求员工“维持表面工作状态”
   例如，单位为应对检查要求员工到岗但无实际工作内容，或强制员工参与非生产性活动（如培训、会议），且未支付相应劳动报酬的，属于变相克扣工资或强迫劳动。根据《劳动合同法》第八十八条，用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。员工可主张单位支付工资差额，并要求解除合同经济补偿。

法律建议：

• 保留证据：员工应保存政府停工通知、单位工作安排记录（如邮件、微信通知）、考勤记录等证据；
  
• 协商解决：优先与单位沟通，要求明确工作性质及法律依据；
  
• 投诉或仲裁：若单位拒绝改正，可向当地劳动监察大队投诉（12333热线），或申请劳动仲裁主张工资、经济补偿等权益。

风险提示：
单位违法安排工作可能导致以下后果：

• 员工有权拒绝工作并解除合同，同时主张经济补偿（按工作年限，每满一年支付一个月工资）；
  
• 单位可能面临劳动行政部门处罚（如警告、罚款）；
  
• 若引发群体性纠纷，单位社会评价可能受损。

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体应对方案。