事业单位人员请假超出规定时间，不能简单地认定为吃空饷。下面我对此进行详细分析：

一. 吃空饷的定义与性质

• 吃空饷通常指的是在编不在岗、伪造人员名单或虚报人数等违规领取工资、津贴补贴的行为。这是一种严重的违纪违法行为，侵犯了公共财产和国家和人民的利益。

二. 请假超时的性质

• 事业单位人员请假超出规定时间，首先属于违反单位规章制度的行为，应当受到相应的纪律处分。
• 但请假超时并不等同于吃空饷，因为请假人员并未伪造身份或虚报人数来领取不应得的薪资。

三. 法律法规的适用

• 根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，才会受到刑事处罚。请假超时并不直接构成滥用职权或玩忽职守。
• 同时，根据《中华人民共和国预算法》第九十五条，以虚报、冒领等手段骗取预算资金的，才属于吃空饷的行为。请假超时并未涉及虚报或冒领资金。

四. 处理建议

• 对于事业单位人员请假超时的情况，单位应当依据内部规章制度进行严肃处理，如给予警告、记过等纪律处分。
• 若请假超时行为严重影响了单位的工作秩序或造成了重大损失，单位可以依法追究其相应的法律责任。

综上所述，事业单位人员请假超出规定时间，并不能简单地认定为吃空饷。而是应当根据具体情况，依据相关法律法规和单位规章制度进行妥善处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。