结论：病假超六个月单位未按规定扣发工资，是否构成“吃空饷”，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、关于“吃空饷”的法律定义与构成要件

“吃空饷”并非严格的法律术语，而是对一种违法违纪行为的通俗描述，通常指单位工作人员未实际提供劳动，却领取工资、津贴等福利待遇的行为。其构成要件一般包括：

1. 主体要件：行为人需为单位工作人员，包括正式员工、临时工等。
2. 行为要件：行为人未实际提供劳动，如长期旷工、病假未归等。
3. 结果要件：行为人领取了工资、津贴等福利待遇，且这些待遇的发放缺乏合法依据或违反单位规定。

二、病假超六个月单位未扣发工资是否构成“吃空饷”

1. 若病假合法且单位未违反规定：

   • 如果员工因病需要长期休假，且已按照单位规定或法律法规提交了病假申请及相关证明材料，单位未按规定扣发工资，可能是基于单位内部的福利政策或对员工的关怀，此时不构成“吃空饷”。
   • 法律依据：根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。在医疗期内，单位应支付病假工资或疾病救济费，且不得低于当地最低工资标准的80%。

2. 若病假不合法或单位违反规定：

   • 如果员工未按照规定提交病假申请或相关证明材料，或者提交的材料不真实，单位却未按规定扣发工资，此时可能构成“吃空饷”。
   • 如果单位内部有明确的病假工资扣发规定，但单位未执行，导致员工在未提供劳动的情况下仍领取全额工资，也可能构成“吃空饷”。

三、法律后果与建议

1. 对于员工：

   • 如果员工确实因病需要休假，应按照规定提交病假申请及相关证明材料，遵守单位规章制度，避免构成“吃空饷”的违法违纪行为。
   • 如果员工对单位的工资扣发有异议，可以通过合法途径维权，如与单位协商、申请劳动仲裁等。

2. 对于单位：

   • 单位应建立健全病假管理制度，明确病假申请、审批、工资扣发等流程，确保制度的合法性和合理性。
   • 单位应加强对员工病假情况的监督和管理，及时发现并纠正违法违纪行为，避免造成经济损失和不良影响。

建议：如果您或您所在的单位遇到类似问题，建议先审查病假申请的合法性和单位工资扣发规定的执行情况。如有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。