终止案件调查决定书作出后，若出现新证人，该新证人提供的信息是否构成新证据，需结合具体情况判断，但一般而言，若其能证明原决定中无违法事实的认定存在错误，则可视为新证据。以下从不同角度进行分析：

一、新证据的定义与认定

在行政案件中，新证据通常指的是在案件调查过程中未被发现或未被采纳，但在后续阶段（如复议、诉讼等）中新出现的，能够对案件事实产生实质性影响的证据。新证人的出现，若其能提供与案件事实相关的新信息，且这些信息在原终止案件调查决定书中未被考虑，那么这些信息有可能构成新证据。

二、新证人信息对终止案件调查决定书的影响

1. 若新证人信息能证明原决定错误：

   • 如果新证人提供的信息能够证明原终止案件调查决定书中“无违法事实”的认定存在错误，即存在违法事实，那么这些信息将构成新证据，并可能成为撤销或变更原决定的重要依据。

2. 若新证人信息不能证明原决定错误：

   • 如果新证人提供的信息与案件事实无关，或者虽然相关但不足以证明原决定中“无违法事实”的认定存在错误，那么这些信息可能不被视为新证据，或者即使被视为新证据，也不足以改变原决定。

三、法律程序与救济途径

• 行政复议：如果当事人认为终止案件调查决定书错误，且新证人提供的信息可能构成新证据，当事人可以在法定期限内申请行政复议，要求复议机关对原决定进行审查。
• 行政诉讼：如果当事人对行政复议结果不服，或者未选择行政复议而直接选择诉讼，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，请求法院对原决定进行合法性审查。

四、实际操作建议

• 及时收集并固定证据：如果当事人发现新证人可能提供与案件事实相关的新信息，应及时收集并固定这些证据，以便在后续的法律程序中使用。
• 咨询专业律师：由于行政案件涉及复杂的法律程序和证据规则，当事人可以咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和操作指导。

举例说明：假设在一个行政处罚案件中，原终止案件调查决定书认为无违法事实，但后续出现了一个新证人，该证人能够证明当事人确实存在违法行为。在这种情况下，新证人提供的信息就构成了新证据，并可能成为撤销或变更原决定的重要依据。当事人可以据此申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

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