建设工程结算施工合同约定和造价办法规定怎么执行-高旭东律师|法行宝
2025-09-21 合同纠纷

在建设工程结算过程中,施工合同的约定与《建设工程价款结算暂行办法》(以下简称“办法”)的规定是并行且需综合考量的两大要素。以下是对如何执行这两方面规定的详细解答:

一、合同优先原则

首先,根据办法的核心原则,合同优先是结算的基本依据。这意味着,如果施工合同中已经对结算方式、支付比例、时间节点等关键条款进行了明确约定,那么双方应首先遵循合同约定执行。例如,合同中可能规定了工程预付款的支付比例、进度款的支付周期和比例,以及竣工结算的时间要求等,这些都需要严格按照合同来履行。

二、办法规定的补充与调整

当施工合同未对某些结算事项作出明确约定,或者约定与办法规定存在冲突时,应依据办法的规定进行调整。办法为建设工程价款结算提供了全面的指导框架,包括但不限于:

  1. 工程预付款:办法规定了预付款的支付比例(不低于合同金额的10%,不高于30%)和扣回方式,如果合同未约定或约定不明确,则按办法执行。

  2. 进度款支付:办法明确了进度款的支付周期(按月或按阶段)和支付比例(不低于已完成工程量的60%,不高于90%),这有助于确保工程款的及时支付,保障施工进度。

  3. 竣工结算:办法对竣工结算的时间要求、争议处理等方面进行了详细规定。例如,承包人应在验收合格后28天内提交结算报告及资料,发包人收到后28天内审核确认或提出修改意见,否则视为认可。这些规定有助于避免结算过程中的拖延和纠纷。

  4. 质量保证金(质保金):办法规定了质保金的预留比例(不超过工程价款总额的3%)和返还条件,这有助于保障工程质量,并在缺陷责任期满后及时退还质保金。

三、实际操作中的注意事项

  1. 合同条款细化:在签订施工合同时,双方应尽可能细化结算条款,明确预付款、进度款、结算款的支付节点和比例,以及争议解决机制等,以减少后续执行过程中的不确定性。

  2. 资料完整性管理:承包人应建立完善的资料管理制度,确保签证、变更单等结算资料齐全且经签字确认,这是顺利结算的重要保障。

  3. 政策合规性:双方应关注地方住建部门的具体实施细则和政策更新,确保结算过程符合地方政策要求。例如,部分地区对质保金比例有额外规定,或者允许用保函替代现金等。

  4. 争议解决机制:在合同中约定仲裁或诉讼管辖地,有助于在发生争议时快速、有效地解决问题,减少纠纷处理成本。

四、总结与建议

综上所述,建设工程结算过程中,施工合同的约定与办法的规定是相辅相成的。双方应首先遵循合同约定执行,当合同未约定或约定不明确时,则按办法的规定进行调整。同时,双方应强化过程管理与证据留存,确保结算过程的合规性和顺利性。在实际操作中,建议双方加强沟通与协作,共同维护建设工程价款结算的公平、公正和透明。