建设工程施工合同中关于结算约定不明确的法律规定-梁升律师|法行宝
2025-09-19 合同纠纷

在建设工程施工合同中,若关于结算的约定不明确,应依据相关法律法规及司法解释进行处理。以下从法律角度对这一问题进行详细梳理:

一、核心法律依据及处理原则

  1. 《中华人民共和国民法典》合同编

    • 第788条:明确了建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,为结算提供了基本法律框架。
    • 第803条:规定发包人未按约定支付价款的,承包人有权催告并请求赔偿损失,保障了承包人的合法权益。
    • 第511条(补充规则):当价款或报酬不明确时,按订立合同时履行地市场价格履行;依法应执行政府定价的,依规定执行。这一条款为结算约定不明时提供了补充规则。
  2. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》

    • 第19条:针对工程量争议,规定按施工过程中形成的签证等书面文件确认;无签证的,可参照鉴定意见或其他证据认定,为工程量确认提供了明确依据。
    • 第20条:对于固定价结算的合同,一方主张调整的需举证证明存在重大变更或情势变更,防止了随意调整价格的情况。
    • 第21条:明确了欠付工程款利息标准有约定的从其约定;无约定的,按同期同类贷款利率或LPR计息,保障了承包人的利息权益。
    • 第22条:规定当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件不一致的,以招标文件和中标文件为准,防止了“黑白合同”的问题。

二、常见纠纷类型及法律要点

  1. 工程量争议

    • 处理原则:优先依据施工图纸、现场签证、会议纪要等证据确定;无法确定的,可通过司法鉴定解决。
    • 风险提示:承包人应妥善保存相关证据,如签证单、验收记录等,以支持其主张。
  2. 计价方式争议

    • 固定总价合同:除设计变更或政策调整外,一般不得调整价格。
    • 可调价合同:需明确调整条件,如材料价格波动超过一定范围时方可调整。
    • 风险提示:双方在签订合同时应明确计价方式及调整条件,避免后续争议。
  3. 竣工结算拖延

    • 法律规定:发包人收到竣工结算报告后28天内未完成审核的,视为认可承包人提交的结算文件(需合同有明确约定)。
    • 风险提示:若合同未约定逾期视为认可条款,承包人需通过诉讼或仲裁主张权利,可能增加维权成本。
  4. 质量问题与保修金扣减

    • 质量抗辩:发包人不得以质量问题为由拒付全部工程款,但可要求修复或扣除相应费用。
    • 保修金返还:缺陷责任期届满后,发包人应及时返还保修金。

三、纠纷处理程序及建议

  1. 协商与调解

    • 建议:优先通过造价咨询机构或行业协会调解,降低诉讼成本。
    • 风险提示:调解需双方自愿,且调解结果不具有强制执行力。
  2. 行政投诉

    • 建议:可向当地住建部门投诉发包人拖欠工程款行为。
    • 风险提示:行政手段不能直接解决民事争议,仍需通过司法途径解决。
  3. 司法途径

    • 管辖法院:由不动产所在地专属管辖。
    • 诉讼时效:普通诉讼时效为3年,自知道或应当知道权利受损之日起计算。
    • 鉴定程序:双方对工程造价有争议时,可申请司法鉴定,费用由败诉方承担。

四、实际操作建议

  • 完善合同条款:在签订建设工程施工合同时,应明确结算方式、计价标准、调整条件等关键条款,避免后续争议。
  • 保存证据:施工过程中应妥善保存相关证据,如施工图纸、签证单、验收记录等,以支持结算主张。
  • 及时维权:发现结算问题后,应及时与发包人协商解决;协商不成的,应及时通过诉讼或仲裁途径维权。

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