法律服务工作者收取代理费却拒绝开发票，这种行为确实属于损害国家利益的行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律义务与税收规定
开具发票的法定义务：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。法律服务工作者作为提供法律服务的主体，在收取代理费后，有义务向客户开具相应的发票。
税收征管与国家利益：
- 发票是税收征管的重要依据，也是国家财政收入的重要来源。拒绝开具发票，可能导致国家税收的流失，进而损害国家利益。这种行为不仅违反了税收法规，也破坏了税收征管的秩序。
二、法律后果与责任
行政处罚：
- 对于拒绝开具发票的行为，税务机关有权依法进行处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，未按照规定开具发票的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。
刑事责任：
- 在某些情况下，拒绝开具发票的行为可能构成犯罪。例如，如果法律服务工作者通过拒绝开具发票的方式，故意隐瞒收入、逃避纳税义务，且数额较大，可能构成逃税罪，需要承担刑事责任。
三、对客户的影响与风险
客户权益受损：
- 客户支付代理费后，有权获得相应的发票作为凭证。如果法律服务工作者拒绝开具发票，客户的权益将受到损害。客户可能无法凭发票进行报销、抵扣税款等操作，进而造成经济损失。
法律风险增加：
- 对于客户而言，与拒绝开具发票的法律服务工作者合作，可能增加自身的法律风险。例如，在发生纠纷时，客户可能因无法提供有效的发票作为证据而陷入不利境地。
四、建议与措施
增强法律意识：
- 法律服务工作者应增强法律意识，严格遵守税收法规和发票管理规定。在收取代理费后，应及时向客户开具发票，履行法定义务。
加强监管与执法：
- 税务机关应加强对法律服务行业的监管与执法力度，对拒绝开具发票的行为进行严厉打击。通过加强宣传教育、开展专项检查等方式，提高法律服务工作者的合规意识。
客户维权途径：
- 如果客户遇到法律服务工作者拒绝开具发票的情况，可以通过向税务机关举报、寻求法律援助等方式维护自身权益。同时，客户在选择法律服务工作者时，也应注重其合规性和信誉度。
总结来看，法律服务工作者收取代理费却拒绝开发票的行为，不仅违反了税收法规和发票管理规定，也损害了国家利益和客户权益。因此，法律服务工作者应严格遵守相关法律法规，履行开具发票的法定义务；税务机关应加强监管与执法力度；客户也应增强维权意识，共同维护税收征管的秩序和公平正义。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。