当同级人民政府出台的规范性文件与老文件相冲突时，应依据新的规范性文件执行。这一结论主要基于以下法律原则和规定：

一、法律原则：新法优于旧法

在法律适用中，当同一机关制定的规范性文件之间出现冲突时，通常遵循“新法优于旧法”的原则。这一原则意味着，当新的规范性文件与旧的规范性文件在内容上存在不一致时，应以新的规范性文件为准。这是因为新的规范性文件往往反映了最新的政策导向、社会需求和法律精神，更具有时效性和适应性。

二、具体法律规定

虽然直接的法律规定可能并未明确提及“同级人民政府出台的规范性文件与老文件相冲突时依新的还是老的”，但根据《中华人民共和国立法法》等相关法律的精神和原则，可以推导出上述结论。具体来说：

1. 《中华人民共和国立法法》的相关规定：

   • 该法规定了法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的制定、修改和废止程序，以及它们之间的效力关系。
   • 虽然该法并未直接提及同级人民政府规范性文件的冲突解决，但其中关于法律效力的原则（如新法优于旧法）可以类推适用于同级人民政府规范性文件的冲突解决。

2. 政府规范性文件的制定和修改程序：

   • 政府规范性文件的制定和修改通常需要经过严格的程序，包括起草、征求意见、审议、公布等环节。
   • 新的规范性文件在制定过程中，往往会考虑旧的规范性文件的内容和实施情况，并在必要时进行修改或废止。
   • 因此，当新的规范性文件与旧的规范性文件相冲突时，可以认为新的规范性文件已经对旧的规范性文件进行了更新或替代。

三、实际操作中的建议

1. 查阅最新文件：

   • 在遇到规范性文件冲突时，首先应查阅最新的规范性文件，了解其具体内容和要求。

2. 咨询相关部门或专家：

   • 如果对最新文件的适用存在疑问或不确定，可以咨询相关部门或专家，以获取更准确的解释和指导。

3. 注意文件的公布和实施时间：

   • 在适用新的规范性文件时，应注意其公布和实施时间，确保在有效期内适用。

4. 保留相关证据和文件：

   • 在处理涉及规范性文件冲突的事务时，应保留相关证据和文件，以备不时之需。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。