“规定”并不直接等同于法律法规，而是规范性文件中的一种具体形式。以下是对这一结论的详细分析：

一. “规定”的性质与特点

• 定义：规定是规范性文件的一种，用于对某一方面的行政工作作出具体规范。它可以作为法律、法规、规章中的一部分，但其本身并不直接等同于法律、法规或规章。
• 效力：规定的效力具有层次性，取决于其制定机关。由具有立法权的机关制定的规定，如行政法规中的“规定”，具有法律约束力；而机关、团体、企事业单位内部制定的规范性文件，虽然也用“规定”命名，但仅在组织内部有效，不具有普遍的法律效力。
• 实例：如《公共机构能源审计管理暂行办法》就是一部部门规章，它使用了“办法”这一称谓，但同样属于规范性文件的一种。

二. 法律法规的性质与特点

• 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力。
• 法规：包括行政法规和地方性法规，分别由国务院和省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定，具有法律约束力，但效力低于法律。
• 特点：法律法规的制定程序严格，内容涉及国家层面的重大事项，具有普遍性、强制性和稳定性。

三. “规定”与法律法规的区别与联系

• 区别：规定是规范性文件的一种具体形式，其性质、效力和制定程序均取决于制定机关的级别和性质；而法律法规则是由国家立法机关严格制定，具有普遍的法律效力。
• 联系：规定可以是法律法规中的一部分，用于具体细化法律法规的条款，使其更具操作性和针对性。

综上所述，“规定”是规范性文件中的一种具体形式，它并不直接等同于法律法规。在实际应用中，我们应准确区分和适用不同类型的规范性文件，确保法律体系的统一和协调。如有进一步需要，您可以继续咨询我。