结论：借款时虚构事实但有借条且已还一部分款项，是否构成诈骗不能一概而论，需结合借款时的主观意图、客观行为等多方面因素综合判断。
一、一般情况：不构成诈骗
- 主观意图：若借款人在借款时确有还款意愿，只是因客观原因（如经营失败、资金周转困难等）未能依约全额还款，那么其主观上并不具备非法占有的目的。这种情况下，即便有虚构借款用途等行为，也通常不视为诈骗，而是属于民事借贷纠纷。
- 客观行为：借条是明确债权债务关系的书面凭证，借款人已偿还部分款项，说明其有还款的行动表现，这进一步表明其并非一开始就想非法占有借款。
- 法律后果：在此情况下，出借人可通过民事诉讼途径追讨剩余借款，并要求借款人承担违约责任，如支付逾期利息等。法院判决后，若借款人仍不履行还款义务，出借人可申请强制执行。
二、特殊情况：可能构成诈骗
- 主观意图：若借款人在借款时就无还款之意，以非法占有为目的，通过虚构借款用途、提供假身份信息等手段骗取借款，那么其主观上具备非法占有的目的，可能构成诈骗罪。
- 客观行为：除了虚构事实外，借款人还可能有携款潜逃、将借款用于挥霍或非法活动等明显非法占有目的的行为表现。
- 法律后果：在此情况下，出借人应向公安机关报案，由警方进行调查取证。若经查证属实，借款人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金等。
三、判断要点与建议
判断要点：
- 借款时的主观意图：是确有还款意愿还是一开始就想非法占有。
- 客观行为表现：是否有虚构事实、隐瞒真相的行为，以及借款后的资金去向和还款表现。
- 还款能力与意愿：借款人是否具备还款能力，以及是否有还款的行动表现。
建议：
- 对于出借人：在借款前应仔细审查借款人的信用状况和还款能力，要求借款人提供真实的身份信息和借款用途证明。若发现借款人存在虚构事实等行为，应及时收集证据并报案。
- 对于借款人：应遵守诚实信用原则，如实告知借款用途和还款计划。若因客观原因无法按时还款，应及时与出借人沟通并协商解决方案，避免引发不必要的法律纠纷。
举例说明：假设小张向小李借款10万元，并出具了借条。借款时，小张虚构了借款用途（如声称用于生意周转，实则用于赌博）。借款后，小张偿还了部分款项（如2万元），但剩余款项一直未还。若小张在借款时就无还款之意，且将借款用于非法活动（如赌博），那么其可能构成诈骗罪。此时，小李应向公安机关报案，并提供相关证据（如借条、转账凭证、聊天记录等）以支持其指控。
最后提醒：在处理此类纠纷时，务必保持冷静和理性，通过合法途径维护自身权益。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。