捏造借条起诉是否构成诈骗罪，需根据具体情况综合判断，一般更可能构成虚假诉讼罪，但在特定情况下也可能被认定为诈骗罪。以下从不同角度进行分析：
一、虚假诉讼罪的角度
定义与特点：
- 虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。
- 行为人通过向法院提起虚假民事诉讼，借助司法机关的强制力来非法获取他人财物或财产性利益。
捏造借条起诉与虚假诉讼罪：
- 捏造借条并向法院提起诉讼，属于以捏造的事实提起民事诉讼，可能妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益。
- 例如，行为人伪造借条后，向法院提起诉讼，要求对方偿还根本不存在的债务，导致对方遭受财产损失、名誉损害等不利后果，就可能构成虚假诉讼罪。
法律责任：
- 根据相关法律规定，犯虚假诉讼罪的，可能面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等刑罚。
二、诈骗罪的角度
定义与构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 构成要件包括：主观方面具有非法占有目的；客观方面实施了诈骗行为，如虚构事实或隐瞒真相；诈骗数额达到数额较大标准；被害人基于诈骗行为产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财产。
捏造借条起诉与诈骗罪：
- 在特定情况下，捏造借条起诉的行为可能同时符合诈骗罪的构成要件。
- 例如，行为人不仅伪造了借条，还通过威胁、恐吓等方式迫使对方在诉讼前或诉讼中同意调解或支付款项，且涉及的财产数额较大，就可能同时构成诈骗罪。
法律责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，可能面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，可能面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、综合判断与建议
综合判断：
- 捏造借条起诉的行为性质需根据具体情况进行综合判断。
- 一般而言，此类行为更可能构成虚假诉讼罪，但在特定情况下，若符合诈骗罪的构成要件，也可能被认定为诈骗罪。
建议：
- 在面对捏造借条起诉的情况时，受害者应及时收集证据，如借条原件、转账记录、聊天记录等，以证明借条的虚假性。
- 如认为行为涉嫌刑事犯罪，应立即向公安机关报案，并配合公安机关的调查工作。
- 如属于民事纠纷范畴，可通过协商、调解或诉讼等途径解决争议，但在此过程中也需注意保护自己的合法权益。
总结：捏造借条起诉的行为性质复杂，需根据具体情况进行综合判断。在处理此类问题时，建议受害者及时咨询专业律师（即我本人，李世杰律师，专注于刑事辩护、律师会见领域），以确保法律的正确适用和公正裁判。如有任何法律问题，可直接向我提问。