有借条的起诉诈骗不一定成立诈骗罪，这需要根据具体的借款情况和借款人的行为来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、通常不构成诈骗罪的情况

1. 合法的民事借贷：在正常的民间借贷中，双方基于真实意思表示达成借款合意，出借人将款项交付给借款人，借款人出具借条。这是一种合法的民事借贷行为，双方围绕借款产生的纠纷属于民事范畴。例如，小张因生意资金周转困难，向小李借款 5 万元，并出具了借条，约定了还款时间和利息。之后小张因生意经营不善，暂时无法按时还款，但小张借款时并无不还款的意图，这种情况就不构成诈骗罪，小李可通过民事诉讼等方式主张权利，要求小张还款。
2. 因客观原因无法按时还款：若借款人因经营失败、遭遇自然灾害等客观原因无法按时还款，且借款时并无不还款的意图，则此类情况不构成诈骗罪。比如，小王向小赵借款 10 万元用于创业，出具了借条。后来创业项目因市场环境变化失败，小王无法按时还款，但小王借款时是真心想创业并还款的，这种情况也不构成诈骗罪。

二、可能构成诈骗罪的特殊情形

1. 以非法占有为目的的虚构事实或隐瞒真相：借款人从一开始就无还款打算，编造虚假的借款用途（如声称用于生意周转，实际用于赌博或肆意挥霍），欺骗出借人交付借款并出具借条。这种行为符合诈骗罪的构成要件，即“以非法占有为目的”和“通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取他人财物”。例如，小孙向小周借款 8 万元，谎称用于购买设备扩大生产，实际上却将钱用于赌博，且借款时就没有打算还款，这种情况就可能构成诈骗罪。
2. 通过欺诈手段获取借条：一方采用威胁、强迫等暴力手段迫使对方写下借条，而实际上并无真实的借款关系发生；或者通过欺骗手段，使对方在错误认识的情况下出具借条，如伪造借款条件或隐瞒重要信息，也可能涉嫌诈骗犯罪。比如，小吴威胁小郑，如果不给他写 5 万元的借条，就会对小郑及其家人不利，小郑在恐惧下写了借条，实际上并没有发生真实的借款，这种情况小吴就可能涉嫌诈骗犯罪。

三、判断借款行为是否构成诈骗罪的关键因素

1. 审查借款人的主观意图：关键在于借款人借款时是否具有非法占有的目的。若借款人从一开始就打算不还款，则可能构成诈骗罪。判断时，可以综合考虑借款人的借款前表现、借款后的行为等。比如，借款人在借款前就负债累累，没有还款能力，却仍然大量借款，且借款后没有用于正常的生活或生产经营，而是挥霍一空，这种情况就可能表明其有非法占有的目的。
2. 核实借款行为的真实性：需查证借款用途是否真实，借款条件是否被伪造或隐瞒。例如，借款人声称借款用于投资某个项目，但实际上该项目并不存在，或者借款人隐瞒了自己已经负债累累、没有还款能力的事实，这些都可能构成诈骗行为。
3. 考察借款后的还款表现：若借款人借款后积极尝试还款但因客观原因无法按时偿还，与从未有还款意图的行为有本质区别。比如，借款人在借款后努力工作，想通过自己的收入来还款，但因为突发疾病等原因导致收入中断，无法按时还款，这种情况与一开始就没有还款意图的行为是不同的。

四、法律建议

1. 对于出借人而言：在借款前应充分了解借款人的信用状况、借款用途及还款能力，以降低风险。可以要求借款人提供相关的证明材料，如收入证明、资产证明等。若怀疑有诈骗行为，应及时报警并向我咨询，以便更好地维护自己的合法权益。
2. 对于借款人而言：应诚信借款、按时还款，避免陷入法律纠纷。如果确实因为客观原因无法按时还款，应及时与出借人沟通，说明情况，争取达成还款协议。

总之，判断有借条的借款行为是否构成诈骗罪需综合考虑多方面因素。在处理相关案件时，应仔细审查证据、深入分析案情，以确保法律的公正与公平。如果你有类似的法律问题，可以直接向我咨询。