用人单位调派劳动者到别的城市工作，交通成本是否可以仲裁要求用人单位承担，需分情况讨论：

1. 劳动合同中有明确约定

   • 如果劳动合同中明确规定了用人单位调派劳动者到其他城市工作时，交通成本由用人单位承担，那么劳动者完全有权依据合同条款，通过劳动仲裁要求用人单位履行这一约定。在这种情况下，合同是双方权利和义务的法律依据，仲裁机构会依据合同内容作出裁决。

2. 劳动合同中无明确约定，但调派具有合理性且用人单位未提供必要条件

   • 当劳动合同中没有明确约定交通成本的承担方，但用人单位的调派行为具有合理性（如业务需要、岗位调整等），且用人单位未提供必要的交通条件或补贴时，劳动者可以主张用人单位承担一定的交通成本。这种情况下，仲裁机构会综合考虑调派的合理性、劳动者的实际困难以及用人单位的承受能力等因素，来判定用人单位是否应承担部分或全部交通成本。
   • 合理性判断：主要看调派是否出于业务需要，是否对劳动者的生活造成重大影响，以及用人单位是否提供了合理的解决方案。
   • 必要条件提供：用人单位应提供必要的交通条件，如安排班车、提供交通补贴等，以减轻劳动者的负担。

3. 劳动合同中无明确约定，且调派缺乏合理性或用人单位已提供必要条件

   • 如果劳动合同中没有约定交通成本的承担，且调派行为缺乏合理性（如频繁调派、调派地点过远等），或者用人单位已经提供了必要的交通条件或补贴，那么劳动者要求用人单位承担交通成本的仲裁请求可能不会得到支持。在这种情况下，仲裁机构会认为用人单位已经履行了其应尽的义务，劳动者应自行承担因调派产生的额外交通成本。

法律建议：

• 在签订劳动合同时，劳动者应仔细阅读合同条款，特别是关于调派和交通成本承担的部分，确保自己的权益得到保障。
• 如果用人单位提出调派要求，劳动者应与用人单位协商交通成本的承担问题，并尽量将协商结果写入劳动合同或补充协议中。
• 如果发生争议，劳动者可以先与用人单位进行沟通协商，尝试通过友好方式解决。如果协商无果，再考虑通过劳动仲裁等法律途径来维护自己的权益。

可能法律后果：

• 如果劳动者通过劳动仲裁成功要求用人单位承担交通成本，用人单位需要按照仲裁裁决履行义务，否则可能面临更严重的法律后果，如被强制执行等。
• 如果劳动者的仲裁请求未得到支持，可能需要自行承担交通成本，并考虑是否接受调派或寻找其他解决方案。

有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，给出更详细的法律建议。