持有包含“肥料生产”经营范围的营业执照，并不直接等同于可以合法生产肥料，还需满足其他法定条件。以下从不同角度为您详细分析：
一、营业执照与经营范围的基本规定
营业执照是企业合法经营的凭证，其中“经营范围”一栏明确了企业可以从事的经营活动。若营业执照上明确标注了“肥料生产”，则表明该企业具备从事肥料生产活动的初步资质。然而，这并不意味着企业可以立即开始生产，因为肥料生产还可能受到其他法律法规的约束。
二、肥料生产可能涉及的其他许可
生产许可证：
- 根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，生产列入目录的产品（如某些类型的肥料），应当取得生产许可证。
- 若您生产的肥料属于需取得生产许可证的范畴，则必须在取得相应许可证后，方可开始生产。
环保要求：
- 肥料生产过程中可能产生废水、废气、废渣等污染物，因此需符合环保法规的要求。
- 您可能需要办理环保审批手续，确保生产过程中的污染物排放符合国家标准。
质量标准：
- 肥料产品需符合国家或行业制定的质量标准。
- 您应确保生产的肥料产品经过质量检测，并取得合格证明。
三、合法生产的建议与步骤
确认肥料类型：
- 首先明确您计划生产的肥料类型，是否属于需取得生产许可证的范畴。
办理生产许可证：
- 若需取得生产许可证，应按照相关规定向当地质量技术监督部门申请，并提交必要的材料。
满足环保要求：
- 咨询当地环保部门，了解肥料生产过程中的环保要求，并办理相应的环保审批手续。
确保产品质量：
- 建立完善的质量管理体系，确保生产的肥料产品符合质量标准。
- 定期对产品进行质量检测，并保留检测记录。
遵守其他法规：
- 除了上述许可和要求外，还需遵守其他与肥料生产相关的法律法规，如安全生产法规、消防法规等。
四、法律后果
- 若未取得必要许可或未满足法定条件而擅自生产肥料，可能面临行政处罚，包括罚款、责令停产整顿等。
- 若生产的肥料产品存在质量问题或造成环境污染等后果，还可能承担民事责任或刑事责任。
温馨提示：在计划生产肥料前，建议您全面了解并遵守相关法律法规的要求，确保合法合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见。