您好，关于“不到年龄内退是否合法”的问题，这主要取决于具体的退休政策和规定。根据最新的《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》以及相关政策解读，我们可以从以下几个方面来详细分析：
一、法定退休年龄的新规定
自2025年起，我国将逐步实施新的退休年龄规定，即：用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。这意味着，在正常情况下，职工需要达到新的法定退休年龄才能办理退休手续。
二、提前退休的条件
虽然法定退休年龄有所延迟，但政策也提供了提前退休的可能性，主要有两种方式：
自愿弹性提前退休：
- 条件：职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休。
- 限制：提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄（在延迟退休政策实施前）。但根据新政策，即使选择提前退休，也不得低于调整后的最低退休年龄下限（即女职工50岁/55岁、男职工60岁，但需注意这是原规定，新政策下实际最低退休年龄已有所调整，具体需参照新政策执行）。不过，更准确的表述是，提前退休的年龄不得低于新政策下对应性别的最低法定退休年龄减去三年（因为提前时间最长不超过三年）。例如，若新政策下男职工法定退休年龄为63岁，则提前退休的最低年龄为60岁。
- 程序：职工自愿选择弹性提前退休的，至少在本人选择的退休时间前3个月以书面形式告知所在单位。
特殊工种可申请提前退休：
- 条件：从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。
- 具体规定：从事这些特殊工种的职工，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，可以申请提前退休。这一规定在延迟退休政策落实后仍然有效。
三、不到年龄内退的合法性分析
- 一般情况下：如果职工未达到法定退休年龄（无论是原规定还是新规定），且不符合提前退休的条件，那么“不到年龄内退”是不合法的。因为退休手续的办理需要遵循法定的年龄和条件要求。
- 特殊情况下：如果职工符合自愿弹性提前退休或特殊工种提前退休的条件，那么即使未达到原法定退休年龄，也可以依法办理提前退休手续。但需要注意的是，提前退休的年龄仍然受到新政策下最低退休年龄和提前时间限制的约束。
四、建议与总结
- 建议：如果您考虑提前退休，请务必先了解清楚自己是否符合提前退休的条件，包括最低缴费年限、提前退休时间限制以及特殊工种要求等。同时，及时与所在单位沟通并按照规定程序办理相关手续。
- 总结：不到年龄内退是否合法取决于具体的退休政策和规定。在一般情况下，未达到法定退休年龄且不符合提前退休条件的职工是不能办理内退的。但在特殊情况下，如符合自愿弹性提前退休或特殊工种提前退休的条件，则可以依法办理提前退休手续。