关于您提出的“国企规定48岁办理内退手续是否合法”的问题，这需要从多个方面进行详细分析。

首先，我们需要明确的是，内退政策并非随意制定，而是有其特定的法律依据和适用范围。根据国务院1993年发布的《国有企业富余职工安置规定》，其中明确指出：“职工距退休年龄不到五年，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。”这一规定为内退政策提供了基本的法律框架。然而，这并不意味着企业可以随意设定内退年龄，而是需要遵循一定的原则和条件。

针对您提到的48岁办理内退手续的情况，我们需要考虑以下几点：

1. 法定退休年龄：根据国家规定，企业职工的法定退休年龄为男职工60岁，女工人50岁，女干部55岁。内退政策是在职工未达到法定退休年龄前，因企业富余或特定原因而提前退出工作岗位的一种安排。因此，48岁办理内退，从年龄上看，并不直接违反法定退休年龄的规定，但关键在于是否符合内退的其他条件。

2. 内退条件：除了年龄因素外，内退还需要满足“经本人申请，企业领导批准”的条件。这意味着，内退并非企业单方面决定，而是需要职工本人的同意和企业的批准。如果企业未经职工同意或违反职工意愿强制内退，那么这种做法就是不合法的。

3. 企业规定与国家政策的一致性：企业在制定内退政策时，必须确保与国家政策保持一致。如果企业自行设定的内退年龄或条件与国家政策相悖，那么这种政策就是无效的，甚至可能构成违法行为。

4. 内退职工的权益保障：内退职工虽然退出了工作岗位，但他们仍然是企业的职工，享有相应的权益。企业在制定内退政策时，必须充分考虑内退职工的权益保障问题，如工资待遇、福利待遇、社会保险等。如果企业在这些方面存在违法行为或不合理做法，那么内退职工有权依法维护自己的权益。

结合上述分析，我们可以得出以下结论：

• 如果国企规定的48岁办理内退手续是基于职工本人的申请，并且经过了企业领导的批准，同时符合国家关于内退政策的其他规定，那么这种做法是合法的。
• 如果国企未经职工同意或违反职工意愿强制内退，或者内退政策与国家政策相悖，或者在内退职工的权益保障方面存在违法行为或不合理做法，那么这种做法就是不合法的。

因此，对于您提出的问题，我们不能简单地给出“合法”或“不合法”的答案，而是需要根据具体情况进行具体分析。如果您或您身边的人遇到了类似的问题，建议咨询专业的法律人士或劳动保障部门，以获取更准确、更权威的解答。