总包人未收到合同款不向分包人付款，这一行为是否违法，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、合同层面分析
合同约定：
- 总包人与分包人之间签订的分包合同是双方权利义务的基础。如果合同中明确约定了总包人在收到合同款后才向分包人付款，且这一约定不违反法律法规的强制性规定，那么总包人的行为可能不构成违法。
- 然而，如果合同中没有此类约定，或者约定不明确，总包人单方面以未收到合同款为由拒绝向分包人付款，则可能构成违约。
合同履行：
- 即使合同中有相关约定，总包人也不能无限期地以未收到合同款为由拒绝付款。如果总包人长时间未收到合同款，且未采取合理措施（如催告、诉讼等）来追讨，而是直接拒绝向分包人付款，这可能被视为不正当的拖延付款行为，构成违约。
二、法律层面分析
民事法律责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。总包人未按照合同约定向分包人付款，可能构成违约，分包人有权要求总包人承担违约责任，包括支付欠款、逾期付款利息等。
行政法律责任：
- 如果总包人的行为违反了相关行政法规（如建筑法规、招投标法规等），可能会面临行政处罚。例如，如果总包人因未付款导致工程进度延误或质量下降，可能会受到相关行政部门的处罚。
刑事法律责任：
- 在极少数情况下，如果总包人的行为涉嫌犯罪（如诈骗、挪用资金等），则可能会面临刑事责任。但这需要具体的证据和事实来支持，不能仅凭未付款这一行为就认定构成犯罪。
三、实际操作建议
审查合同：
- 分包人应首先审查与总包人签订的分包合同，明确合同中的付款条款和违约责任。
沟通协商：
- 在发现总包人未付款后，分包人应与总包人进行沟通协商，了解未付款的原因，并尝试达成解决方案。
法律途径：
- 如果沟通协商无果，分包人可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。这包括向法院提起诉讼、申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，分包人需要提供充分的证据来证明总包人的违约行为以及自己因此遭受的损失。
总结来看，总包人未收到合同款不向分包人付款是否违法，取决于合同中的约定、法律法规的规定以及实际情况。如果分包人认为总包人的行为构成违法或违约，建议及时咨询专业律师并采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。