在实际施工人起诉发包人和承包人之后，发包人是否可以向承包人支付工程款，需分情况讨论：

1. 若法院尚未对工程款支付责任作出最终判决：

   • 发包人原则上应暂停向承包人支付工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人起诉发包人时，法院可追加转包人或违法分包人（即承包人）为当事人，并判决发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。若发包人在诉讼期间擅自向承包人支付工程款，可能导致其无法再以“欠付工程款”为由对抗实际施工人的债权主张，甚至可能因恶意转移财产被追究法律责任。
   • 例外情形：若发包人能证明其向承包人支付的款项与实际施工人主张的工程款无关（如支付的是其他独立合同项下的款项），且支付行为符合合同约定和法律规定，则可能被允许。但此类情形需严格举证，实践中难度较大。

2. 若法院已对工程款支付责任作出最终判决：

   • 判决发包人承担责任：若法院判决发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，则发包人需直接向实际施工人支付款项，不得再向承包人支付。否则，实际施工人可申请强制执行，要求发包人履行判决义务。
   • 判决发包人不承担责任：若法院认定发包人已足额支付工程款给承包人，或发包人与实际施工人之间无直接合同关系，则发包人无需再承担支付责任。此时，发包人向承包人支付工程款的行为不受限制，但需确保支付行为符合合同约定和法律规定。

法律建议：

• 发包人角度：在诉讼期间，建议发包人暂停向承包人支付工程款，并积极应诉，提供证据证明已付工程款情况。若必须支付，应与承包人、实际施工人协商一致，并留存书面证据。
• 实际施工人角度：若发现发包人在诉讼期间擅自向承包人支付工程款，可及时向法院申请财产保全或提出异议，要求法院制止发包人的支付行为，并追究其法律责任。
• 承包人角度：若收到发包人的工程款支付，应妥善保管款项，并配合法院调查，避免因款项去向不明而承担不利后果。

风险提示：

• 发包人擅自向承包人支付工程款，可能导致其无法再以“欠付工程款”为由对抗实际施工人的债权主张，甚至可能因恶意转移财产被追究法律责任。
• 实际施工人若未及时主张权利，可能导致其债权无法实现。因此，建议实际施工人在发现发包人或承包人存在违法行为时，及时通过法律途径维护自身权益。

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