公司生产不饱满时，员工放假不给工资是不可以的。以下从不同角度为您详细分析：
法律角度
根据《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”
在一个工资支付周期内：即使公司因生产不饱满而放假，也应当按照劳动合同规定的标准支付员工工资。这是因为劳动合同是双方约定的权利义务关系，公司应当履行其支付工资的义务。
超过一个工资支付周期：
实际操作角度
从实际操作的角度来看，公司如果因为生产不饱满而放假，但完全不支付工资，可能会面临以下风险：
员工投诉：员工可能会向当地劳动监察部门投诉，要求公司支付工资。一旦投诉成立，公司不仅需要支付拖欠的工资，还可能面临罚款等行政处罚。
劳动争议：员工可能会提起劳动争议仲裁或诉讼，要求公司支付工资及可能的赔偿金。这将耗费公司大量的时间和精力，并可能对公司声誉造成负面影响。
员工流失：长期不支付工资可能导致员工对公司失去信心，进而选择离职。这将影响公司的稳定性和生产效率。
建议
与公司协商：如果公司因生产不饱满而放假，您可以与公司协商工资支付事宜。您可以提出按照劳动合同规定的标准支付工资，或者在公司超过一个工资支付周期未安排工作的情况下，要求公司支付一定的生活费或基本工资。
寻求法律援助：如果与公司协商无果，您可以寻求法律援助或咨询专业律师（比如我），了解您的权利和义务，并考虑通过法律途径维护您的合法权益。
保留证据：在处理此类问题时，请务必保留好相关证据，如劳动合同、工资单、放假通知等。这些证据将在您维护自身权益时发挥重要作用。
综上所述，公司生产不饱满时员工放假不给工资是不合法的。如果您遇到此类问题，请及时与公司协商或寻求法律援助以维护您的合法权益。