针对您提出的“国家的项目，签过合同但没有预付款，由于资金问题是否可以酌情申请写进度款”的问题，以下是我的详细解答：

首先，需要明确的是，在国家的项目中，合同是双方行为的基础和准则。合同中通常会明确款项的支付方式、支付时间以及支付条件等关键信息。因此，在考虑是否申请进度款时，应首先回顾合同中的相关条款。

1. 合同条款审查：

   • 请仔细审查合同中关于款项支付的条款，特别是关于预付款和进度款支付的具体规定。
   • 如果合同中明确规定了进度款的支付条件和方式，那么您可以根据合同条款来申请进度款。

2. 资金问题与沟通：

   • 如果合同中没有明确规定进度款，或者由于资金问题导致预付款未支付，建议您首先与项目方或相关部门进行沟通。
   • 沟通时，可以说明您的资金状况和项目进展情况，提出申请进度款的合理性和必要性。
   • 尝试与项目方协商，看是否可以达成关于进度款支付的补充协议或谅解备忘录。

3. 申请进度款的合理性：

   • 在申请进度款时，应提供充分的证据和理由，如项目进展报告、成本分析、资金需求计划等。
   • 强调进度款对于项目顺利推进的重要性，以及未支付可能带来的风险和影响。

4. 法律途径：

   • 如果沟通协商无果，且您认为项目方有违反合同的行为，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
   • 可以咨询专业律师，了解您的法律权利和可能的维权方式，如提起民事诉讼等。

5. 注意事项：

   • 在申请进度款的过程中，应保持与项目方的良好沟通，避免因沟通不畅而导致的误解和冲突。
   • 同时，应确保所有申请材料和证据的真实性和合法性，以避免因虚假陈述或欺诈行为而带来的法律风险。

综上所述，您可以根据合同条款和实际情况来酌情申请进度款。如果合同中有明确规定，则按照合同执行；如果合同中没有明确规定或存在资金问题，则应与项目方进行沟通协商，并尝试达成补充协议。如果沟通协商无果，且您认为自己的权益受到侵害，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。