结论：是否需要退还收款，取决于双方合伙协议中的约定以及实际履行情况。若协议中有明确约定且未达成工程合作时需退还，则应按约执行；若无明确约定，则需根据实际情况和公平原则进行协商或诉讼解决。

分析：

1. 合伙协议约定：

   • 在合伙做工程的情况下，双方通常会签订合伙协议，明确各自的权利、义务以及合伙事项的具体安排。
   • 如果合伙协议中明确规定了在未谈下工程的情况下，合伙人需要退还已收取的款项，那么双方应当按照协议约定执行。
   • 反之，如果协议中没有此类明确约定，则需要考虑其他因素来确定是否需要退还。

2. 实际履行情况：

   • 除了合伙协议的约定外，还需要考虑双方在实际履行过程中的行为。
   • 如果一方在未谈下工程的情况下，已经使用了部分或全部收款进行前期准备或支出，且这些支出是合理且必要的，那么退还全部款项可能不太合理。
   • 在这种情况下，双方可以协商确定一个合理的退还金额，或者通过诉讼等方式由法院根据实际情况进行裁决。

3. 公平原则：

   • 在没有明确约定的情况下，退还收款的问题还需要考虑公平原则。
   • 如果一方因为未谈下工程而遭受了损失，而另一方却保留了全部收款，这显然是不公平的。
   • 因此，双方应当根据实际情况和公平原则进行协商，以达成一个合理的解决方案。

4. 法律途径：

   • 如果双方无法就退还收款的问题达成一致意见，可以通过法律途径解决。
   • 可以向法院提起诉讼，要求法院根据合伙协议、实际履行情况以及公平原则等因素进行裁决。
   • 法院将会根据相关法律法规和案件事实，作出一个公正、合理的判决。

建议：

• 在合伙做工程之前，双方应当签订详细的合伙协议，明确各自的权利、义务以及合伙事项的具体安排，包括在未谈下工程的情况下如何处理已收取的款项。
• 如果已经发生了未谈下工程且需要退还收款的情况，双方应当首先进行协商，尝试达成一个合理的解决方案。
• 如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议，以维护自身的合法权益。

后续行动指南：

• 回顾并检查合伙协议中是否有关于未谈下工程时收款退还的明确约定。
• 如果没有明确约定，收集并整理实际履行过程中的相关证据，如支出凭证、沟通记录等。
• 尝试与合伙人进行协商，寻求一个双方都能接受的解决方案。
• 如果协商无果，及时咨询专业律师，了解通过法律途径解决争议的具体流程和可能的结果。