陪产假15天只给11天工资是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与权益保障
地方性法规：虽然国家层面没有统一的法律明确规定陪产假，但各地的人口与计划生育条例普遍对男性的陪产假作出了具体规定。这些规定明确了符合条件的男性职工享有一定天数的陪产假，且在此期间工资、奖金及其他福利待遇不变。因此，如果地方性法规规定陪产假为15天，那么用人单位应当按照这一规定执行，不得扣减工资。
《劳动法》与《社会保险法》：根据这两部法律的相关规定，劳动者在法定休假日以及依法参加的社会活动期间，用人单位应依法支付工资。陪产假作为劳动者依法享有的权益，应视为正常出勤，因此工资及福利待遇等不应受到任何影响。
二、不同情形下的工资支付规定
参加生育保险的情况：若用人单位已为职工缴纳生育保险费，则陪产假期间的工资通常由生育保险基金按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资的标准支付。在这种情况下，用人单位无权扣减陪产假期间的工资。
未参加生育保险的情况：若用人单位未为职工参加生育保险，则陪产假期间的工资应由用人单位按照职工正常出勤应得的工资标准发放。这意味着，即使没有生育保险的支持，用人单位也必须全额支付陪产假期间的工资。
三、用人单位扣工资的法律后果及维权建议
如果用人单位在职工休陪产假期间扣减工资，这种行为明确属于违法行为。针对这种情况，您可以采取以下措施维护自己的合法权益：
协商：首先与用人单位进行协商，要求其足额支付工资。在协商过程中，您可以引用相关的法律法规和地方性法规，说明用人单位扣减工资的违法性。
投诉：若协商无果，您可以向当地的劳动保障监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查和处理，并责令用人单位限期支付工资。
仲裁与诉讼：如果投诉后问题仍未得到解决，您可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁结果不服的，还可以进一步向人民法院提起诉讼。在仲裁和诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明用人单位扣减了您的陪产假工资。
总结与建议：陪产假期间扣工资是不合法的。无论是从地方性法规、劳动法还是社会保险法的角度来看，劳动者在陪产假期间的工资及福利待遇都应得到充分保障。如遇用人单位违法扣减工资，您应依法维权，确保自己的合法权益不受侵害。如果您在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。