劳动法并没有明确规定没开工时必须有务工补贴。是否提供务工补贴，主要取决于劳动合同的具体条款以及相关法律法规的综合应用。

一. 劳动合同的具体条款

根据劳动合同的约定，如果合同中有明确提及在停工期间需要支付务工补贴，那么用人单位应当按照合同约定支付。这是劳动者和用人单位之间协商一致的结果，具有法律效力。

二. 相关法律法规的规定

1. 《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定：

   • 如果工厂的停工是由于不可抗力或者市场原因导致的，且劳动合同中没有明确约定停工期间的工资待遇，那么员工可能无法获得补偿。因为这种情况下，停工并非工厂的过错，且法律法规没有明确规定此类停工必须给予员工补偿。
   • 如果工厂停工是由于工厂自身的原因，如设备故障、管理不善等，且这种停工导致了员工的实际损失，那么员工有权要求工厂给予相应的补偿。具体的补偿方式和标准应根据劳动合同的约定以及相关法律法规来确定。

2. 《中华人民共和国劳动法》第九十一条规定：

   • 用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这意味着，如果用人单位在停工期间没有正当理由拒绝支付劳动者的基本工资补贴，那么劳动者有权向劳动行政部门投诉并要求支付。但请注意，这里并未明确提及“务工补贴”，而是强调了不得克扣或拖欠工资。

三. 实践中的做法与建议

• 在实践中，一些用人单位可能会根据自身的实际情况和劳动者的需求，制定停工期间的基本工资补贴政策。这些政策可能包括按照一定比例支付基本工资、提供生活补助等措施。
• 劳动者在面临停工情况时，建议及时与用人单位沟通并了解相关政策。如果认为用人单位在停工期间的工资支付行为违反了法律法规或劳动合同的约定，可以向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。

我的观点：劳动法并没有直接规定没开工时必须有务工补贴，这取决于劳动合同的具体条款以及相关法律法规的综合应用。劳动者在遇到此类情况时，应首先查阅劳动合同中的相关约定，并与用人单位进行沟通。如有必要，可以寻求法律援助以维护自己的合法权益。