针对您提出的“三人合伙行政处罚一个人坚决不交另外两个人可以法院起诉他吗”这一问题，以下是我的详细解答：
结论：
一般情况下，不能直接起诉要求其承担行政处罚费用：行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的制裁，其性质和目的决定了它不能简单地通过民事诉讼来转移或分担。因此，在行政处罚决定已经作出且未被撤销或变更的情况下，其他合伙人通常不能直接向法院起诉要求不交罚款的合伙人承担该费用。
但可通过内部协议或民事诉讼解决合伙内部纠纷：如果合伙协议中有关于行政处罚费用分担的明确约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么其他合伙人可以依据合伙协议向不交罚款的合伙人主张权利。此外，如果行政处罚导致合伙企业财产减少，进而影响了其他合伙人的利益，其他合伙人也可以考虑通过民事诉讼的方式，要求不交罚款的合伙人赔偿因其行为给合伙企业或其他合伙人造成的损失。
详细分析：
行政处罚的性质：行政处罚是行政机关对违法行为人的一种制裁措施，其目的是维护行政管理秩序，保护公共利益。行政处罚的决定和执行均由行政机关负责，与民事纠纷的解决机制不同。
合伙协议的约定：在合伙企业中，合伙人之间通常会签订合伙协议，明确各自的权利和义务。如果合伙协议中有关于行政处罚费用分担的条款，且该条款合法有效，那么其他合伙人可以依据该条款向不交罚款的合伙人主张权利。但需要注意的是，这种主张是基于合伙协议的内部约定，而非直接对行政处罚决定的挑战。
民事诉讼的适用：虽然行政处罚本身不能通过民事诉讼来转移或分担，但如果行政处罚导致合伙企业财产减少，进而影响了其他合伙人的利益，其他合伙人可以考虑通过民事诉讼的方式维护自己的权益。例如，如果因为不交罚款的合伙人的行为导致合伙企业被罚款，且该罚款最终由合伙企业承担，那么其他合伙人可以认为该合伙人的行为损害了合伙企业的利益，进而损害了他们的利益，因此有权要求该合伙人赔偿损失。
建议：
首先审查合伙协议：建议其他合伙人首先审查合伙协议，看是否有关于行政处罚费用分担的明确约定。如果有，且该约定合法有效，那么可以依据该约定向不交罚款的合伙人主张权利。
考虑通过协商解决：在审查合伙协议后，如果发现没有相关约定或约定不明确，建议其他合伙人先与不交罚款的合伙人进行协商，看是否能达成一致意见。协商是解决纠纷的一种有效方式，可以避免不必要的法律诉讼。
必要时寻求法律帮助：如果协商无果，且其他合伙人认为自己的权益受到了严重损害，那么可以考虑寻求法律帮助，通过民事诉讼的方式维护自己的权益。但需要注意的是，民事诉讼需要遵循一定的程序和规则，且结果具有不确定性，因此需要谨慎考虑。
总之，针对您提出的问题，不能直接通过民事诉讼要求不交罚款的合伙人承担行政处罚费用，但可以通过审查合伙协议、协商或民事诉讼等方式解决合伙内部的纠纷。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的建议，请随时向我咨询。