在工伤保险待遇先行支付的行政诉讼中，一审和二审程序对于工亡亲属来说至关重要。针对您提到的“工亡亲属在一审、二审中没提出按照国家政策”的情况，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，在工伤保险待遇先行支付的行政诉讼中，工亡亲属有权依据国家相关政策提出诉求。这些政策通常包括《工伤保险条例》及其相关实施意见，它们为工伤职工及其家属提供了明确的权益保障。
在一审程序中，工亡亲属应当充分准备证据材料，明确提出按照国家政策要求工伤保险待遇先行支付的诉求。如果一审法院未充分考虑或未正确适用国家政策，导致判决结果不利于工亡亲属，那么工亡亲属有权在法定期限内提起上诉，进入二审程序。
在二审程序中，工亡亲属需要再次强调并详细阐述按照国家政策要求工伤保险待遇先行支付的依据和理由。这包括但不限于引用《工伤保险条例》及其相关实施意见中的具体条款，说明为何应当由生产经营地或注册地的社保机构先行支付工伤保险待遇。同时，工亡亲属还可以提供类似案例作为参考，以增强诉求的说服力。
然而，从您提供的信息来看，工亡亲属在一审、二审中可能未能充分或有效地提出按照国家政策的要求，或者法院在审理过程中对国家政策的理解和应用存在偏差。这可能导致判决结果未能完全满足工亡亲属的诉求。
针对这种情况，工亡亲属可以考虑以下救济途径：
申请再审：如果二审判决已经生效，但工亡亲属认为判决存在错误或遗漏，可以依法向上一级人民法院申请再审。在再审申请中，工亡亲属需要详细阐述再审的理由和依据，包括国家政策的具体条款和类似案例的判决结果。
寻求法律援助：工亡亲属可以寻求专业律师的法律援助，以便更好地理解和运用国家政策，维护自己的合法权益。律师可以帮助工亡亲属分析案件情况，制定诉讼策略，并代表工亡亲属参与再审或其他法律程序。
关注政策动态：工亡亲属需要密切关注国家政策的动态变化，以便及时调整自己的诉求和策略。如果国家政策有新的调整或补充，工亡亲属可以据此提出新的诉求或申请。
总之，在工伤保险待遇先行支付的行政诉讼中，工亡亲属需要充分了解并运用国家政策来维护自己的合法权益。如果一审、二审判决未能满足诉求，工亡亲属可以考虑申请再审、寻求法律援助或关注政策动态等救济途径。希望这些解答能够对您有所帮助。