针对您提出的“社区创建不发工资怎么处理”的问题，这确实是一个需要认真对待并寻求有效解决方案的情境。以下是一些详细且具有深度的建议，希望能帮助到您：

首先，要明确的是，无论是在何种工作环境下，拖欠工资都是不合法的行为，严重侵犯了劳动者的合法权益。对于社区创建工作中被拖欠工资的情况，您可以采取以下步骤来维护自己的权益：

1. 与雇主沟通：

   • 尝试与社区创建的负责人或相关管理部门进行直接沟通，了解拖欠工资的具体原因，并表达您对及时支付工资的期望。
   • 有时候，拖欠可能是由于资金周转问题或其他临时性困难导致的，通过沟通可能找到双方都能接受的解决方案。

2. 向劳动执法部门投诉：

   • 如果沟通无果，您可以向当地的劳动执法监察大队进行电话投诉或现场举报。
   • 劳动执法部门会依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。这是处理工资拖欠问题的一种直接且有效的方式。

3. 申请支付令：

   • 根据《劳动合同法》第三十条的规定，如果用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令。
   • 人民法院在审查后，如果认为符合条件，会依法发出支付令，要求用人单位在规定期限内支付拖欠的工资。

4. 劳动仲裁与民事诉讼：

   • 如果劳动仲裁不予受理或者仲裁结果不公，您可以在15天内向法院提起民事诉讼。
   • 通过法院的判决和执行程序，您可以更有效地维护自己的合法权益，确保拖欠的工资得到支付。

5. 利用全国根治欠薪线索反映平台：

   • 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室开通了全国根治欠薪线索反映平台，您可以通过该平台反映欠薪线索。
   • 平台收到线索后，会自动流转至欠薪地人社部门进行核实处理，并全程监督处理情况，确保欠薪问题得到及时有效解决。

6. 了解相关法律法规：

   • 熟悉《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，了解自己的权益和用人单位应尽的义务。
   • 在处理工资拖欠问题时，依法行事可以更有效地维护自己的权益。

综上所述，面对社区创建工作中被拖欠工资的情况，您应该积极采取行动，通过沟通、投诉、申请支付令、劳动仲裁与民事诉讼以及利用全国根治欠薪线索反映平台等多种方式来维护自己的合法权益。同时，了解相关法律法规也是非常重要的，它可以帮助您更准确地判断自己的权益是否受到侵犯，并采取相应的法律措施来维护自己的权益。