针对您提出的问题“被挂靠人办理结算手续是否视为参与管理”，这需要根据具体的情境和法律法规来进行详细分析。

首先，我们要明确“挂靠”这一概念。在建设工程领域，“挂靠”通常指的是没有资质或资质等级不够的单位或个人，借用有相应资质等级的企业名义对外承揽工程的行为。这种行为在法律上是不受保护的，因为挂靠属于一种规避法律的行为，可能导致合同无效并没收违法所得。

现在，我们回到您的问题上来。被挂靠人办理结算手续，从表面上看，似乎涉及到了对工程项目的财务管理。然而，这是否构成“参与管理”需要更深入的探讨。

1. 办理结算手续的性质：

   • 办理结算手续通常是工程项目财务管理的一部分，但它更多地是一种事务性的操作，而不一定涉及对工程项目的实质性管理或决策。
   • 结算手续可能只是按照挂靠人与被挂靠人之间的约定，由被挂靠人代为处理与发包人之间的财务往来。

2. 参与管理的定义：

   • 参与管理通常指的是对工程项目的规划、组织、指挥、协调和控制等活动，这些活动涉及到工程项目的实质性决策和运营。
   • 仅仅办理结算手续，并不等同于参与工程项目的实质性管理。

3. 法律法规的考量：

   • 根据相关法律法规，挂靠行为本身是不合法的。因此，即使被挂靠人办理了结算手续，也不能因此认为其合法地参与了工程项目的管理。
   • 在法律上，被挂靠人通常只负有将收取的工程款支付给挂靠方的义务，而不承担与发包人共同管理工程项目的责任。

综上所述，被挂靠人办理结算手续并不等同于参与管理。它更多地是一种按照挂靠关系进行的财务操作，而不涉及对工程项目的实质性管理或决策。因此，在判断被挂靠人是否参与管理时，应综合考虑其在工程项目中的实际角色和行为，以及相关法律法规的规定。