关于您提出的“发包人肢解发包的合同效力”问题，以下是我为您提供的详细、清晰的解答：

首先，我们需要明确“肢解发包”的定义。肢解发包，也被称作支解发包，指的是建设单位将原本应当由一个承包单位完成的建设工程，不当地分解成若干部分，并分别发包给不同的承包单位的行为。这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十四条以及《中华人民共和国民法典》第七百九十一条的明确规定，是法律所禁止的。

从法律层面来看，肢解发包被视为违法发包。根据住房和城乡建设部发布的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条，明确将此类行为列为违法发包的情形之一。这表明，肢解发包不仅违反了建筑行业的规范，也触犯了国家的法律法规。

那么，肢解发包后的合同效力如何呢？一般来说，由于肢解发包违反了法律的强制性规定，因此，多数观点认为，由此产生的另行发包的建设工程施工合同是无效的。这是因为肢解发包破坏了整个工程建设的统筹协调，增加了管理和技术上的难度，容易导致工程质量事故和安全事故，从而损害公共利益和工程质量。

然而，也有少数观点认为，禁止肢解发包虽然是一种管理性规范，但并不必然导致合同无效。这些观点可能认为，尽管肢解发包在形式上违反了规定，但如果合同内容本身没有违法，且双方当事人都同意并履行了合同，那么合同仍然可能具有一定的法律效力。

但值得注意的是，尽管存在这样的少数观点，但在司法实践中，由于肢解发包违反了法律的强制性规定，因此大多数情况下，由此产生的合同会被认定为无效。同时，为了规范建筑市场秩序，保护公共利益和工程质量，法律也明确禁止了肢解发包的行为。

综上所述，发包人肢解发包的合同效力一般认定为无效。这是因为肢解发包违反了法律的强制性规定，破坏了工程建设的统筹协调，容易引发工程质量事故和安全事故。因此，建议建设单位在发包时，应遵守相关法律法规，确保发包行为的合法性和有效性。