关于“肢解发包合同价款怎么认定”的问题，这涉及到建设工程发包与承包的法律规定及其实践操作。以下是我为您提供的详细解答：
一、肢解发包的定义与法律规定
首先，我们需要明确“肢解发包”的定义。根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。这种行为是被明确禁止的，因为它可能破坏工程的整体性和协调性，增加管理成本和风险。
二、肢解发包合同价款的认定原则
在认定肢解发包合同价款时，我们主要依据以下原则：
合同价款的整体性：原则上，一个建设工程应当由一个承包单位完成，其合同价款也应当是整体计算的。肢解发包后，各部分工程的合同价款之和可能并不等于原整体工程的合同价款，因为肢解发包可能导致管理成本增加、协调难度加大等问题。
实际完成工程量：在认定肢解发包合同价款时，需要实际考察各部分工程的完成情况。如果某部分工程未完成或存在质量问题，那么该部分工程的合同价款应当相应扣减。
法律法规的处罚规定：根据《建设工程质量管理条例》第五十五条的规定，对于肢解发包的行为，建设单位将被责令改正，并处以工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款。这一规定也间接影响了肢解发包合同价款的认定，因为罚款是基于合同价款计算的。
三、具体认定步骤
在实际操作中，认定肢解发包合同价款可以遵循以下步骤：
审查发包合同：首先，需要审查建设单位与各承包单位签订的发包合同，明确各部分工程的合同价款和工程范围。
核实工程量：其次，需要核实各部分工程的实际完成工程量，确保合同价款与实际完成情况相符。
计算罚款（如适用）：如果建设单位存在肢解发包的行为，并且该行为被相关部门认定，那么需要根据法律法规的规定计算罚款金额。
综合认定：最后，综合以上信息，对肢解发包合同价款进行综合认定。这包括确认各部分工程的合同价款、扣减未完成或存在质量问题的部分、加上罚款（如适用）等。
四、注意事项
在认定肢解发包合同价款时，还需要注意以下几点：
确保合法合规：整个认定过程必须严格遵守相关法律法规的规定，确保合法合规。
保护各方权益：在认定过程中，需要平衡建设单位、承包单位等各方的权益，确保认定结果公平合理。
咨询专业人士：由于建设工程发包与承包涉及复杂的法律问题和专业技术问题，建议在认定过程中咨询专业律师或工程师的意见。
综上所述，肢解发包合同价款的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多个因素。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。