关于“中标人与实际履行人不一致”的问题，这是一个在合同履行中可能遇到的常见纠纷。以下是我根据相关法律法规和实务经验，为您提供的详细解答：
结论前置
当中标人与实际履行人不一致时，可能构成违约，处理此类情况应首先核实中标结果的合法性，并根据合同约定、法律规定采取相应措施，包括要求整改、扣除违约金、解除合同、追究法律责任等。同时，利害关系人可提出异议或投诉，必要时可向法院提起诉讼。
详细分析
一、法律性质及后果
合同违约：
- 中标人与实际履行人不一致，通常意味着中标人未按照招标文件和合同的约定履行义务，可能构成违约。
- 招标人有权根据合同约定，要求中标人承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。
法律责任：
- 如中标人提供虚假材料谋取中标，或存在其他违法行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，中标人可能面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动等处罚。
- 情节严重时，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
二、处理措施
核实情况：
- 招标人应立即组织工作小组，全面深入调查中标与实际履行人不一致的具体内容、范围和程度。
沟通协商：
- 招标人可与中标人沟通，了解不一致的原因，尝试通过协商达成解决方案。
- 中标人也应主动与招标人沟通，说明情况，共同商讨解决方案。
依据合同约定处理：
- 若合同中有明确条款规定中标人不得更换，或更换需经招标人同意，则招标人有权要求中标人整改，或依据合同约定扣除违约金、解除合同等。
- 若合同未明确规定，但中标人的更换影响了合同履行，招标人仍有权要求中标人承担违约责任。
提出异议或投诉：
- 其他利害关系人（如未中标的投标人）发现中标与实际履行人不一致，有权在规定时间内向招标人提出异议，并提供相关证据。
- 对异议处理结果不满意时，可向有关行政监督部门投诉，行政监督部门将依法调查处理。
法律救济：
- 若异议、投诉无法解决问题，或未得到满意答复，招标人、中标人或其他利害关系人可考虑向法院提起诉讼，维护自身合法权益。
三、特殊情形
- 中标项目经理与实际不符：
- 如中标项目经理与实际履行项目的项目经理不一致，根据相关规定，这可能属于违规行为。
- 双方应协商处理，如确需更换项目经理，应按照相关规定办理变更手续，并征得建设单位同意。
总结
处理“中标人与实际履行人不一致”的问题，需要综合考虑多个方面，包括核实情况、沟通协商、依据合同约定处理、提出异议或投诉以及寻求法律救济等。各主体应根据自身角色和实际情况采取相应的措施，以确保权益得到最大程度的保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。