因政策发生变化，政府要收回经营权并与员工解除劳动合同，确实需要赔偿员工。下面我将详细解释这一结论：

法律背景

根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同一旦订立，即对双方产生法律约束力。若因特定原因（如政策变化）导致合同无法继续履行，且双方未能就变更合同内容达成一致，用人单位在解除劳动合同时，需要依法向劳动者支付经济补偿。

具体情况分析

1. 政策变化导致合同无法履行：

   • 在这种情况下，由于政策变化是双方都无法预见且无法避免的因素，因此可以视为“客观情况发生重大变化”，导致原劳动合同无法继续履行。

2. 解除劳动合同的经济补偿：

   • 根据《劳动合同法》第四十六条的规定，因“客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
   • 经济补偿的标准通常按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

3. 特殊情况的考虑：

   • 如果员工存在特殊困难或特殊情况（如长期病假、工伤等），在解除劳动合同并支付经济补偿时，用人单位可能需要给予额外的考虑和安排。

法律建议

1. 与员工协商：在解除劳动合同前，建议用人单位与员工进行充分协商，尝试就变更劳动合同内容或提供其他工作岗位达成一致，以减少经济补偿的支付和可能的法律纠纷。
2. 依法支付经济补偿：若协商无果，用人单位应依法按照上述标准向员工支付经济补偿，并确保支付过程合法、合规。
3. 保留相关证据：在整个过程中，用人单位应妥善保留相关政策文件、劳动合同、协商记录等证据材料，以备后续可能的法律争议。

综上所述，因政策发生变化导致政府收回经营权并与员工解除劳动合同的，用人单位确实需要依法向员工支付经济补偿。若您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。