公司老板以个人名义发通告，并不直接构成违法行为，但需考虑通告的具体内容和发布背景。

首先，我们要明确“通告”的性质。通告通常是一种正式的、公开的声明或通知，用于向特定群体或公众传达某种信息或要求。在公司环境中，通告可能涉及公司政策、规章制度、工作安排等多个方面。

1. 若通告内容合法且与公司业务相关：

   • 公司老板以个人名义发布与公司业务相关的通告，虽然不常见，但并不直接违反法律。关键在于通告的内容是否合法，以及是否侵犯了员工的合法权益。
   • 如果通告内容符合法律法规，且没有损害员工利益，那么这种发布方式虽然不标准，但不构成违法行为。

2. 若通告内容违法或侵犯员工权益：

   • 如果通告内容违反了法律法规，如涉及歧视、骚扰、虚假宣传等，那么无论是以公司名义还是个人名义发布，都可能构成违法行为。
   • 同样，如果通告侵犯了员工的合法权益，如未经同意公开员工个人信息、侵犯员工隐私权等，也可能构成违法行为。

3. 考虑公司规章制度和劳动合同：

   • 公司内部可能有关于通告发布的规定，如必须经过特定程序或部门审核。如果老板绕过这些规定以个人名义发布通告，可能违反了公司内部规章制度。
   • 此外，劳动合同中可能也规定了双方的权利和义务，包括通告的发布方式。如果老板的行为违反了劳动合同约定，也可能构成违约行为。

综上所述，公司老板以个人名义发通告并不直接构成违法行为，但具体是否违法需根据通告的内容和发布背景来判断。如果通告内容合法且与公司业务相关，且没有违反公司规章制度和劳动合同约定，那么这种发布方式虽然不标准，但不构成违法行为。反之，如果通告内容违法或侵犯员工权益，或者违反了公司规章制度和劳动合同约定，那么老板的行为可能构成违法行为或违约行为。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。