合同未签订不可以缓发工资。

1. 工资支付原则：

   • 无论是否签订书面劳动合同，用人单位都不能拖欠劳动者工资。我国《劳动法》等相关法规明确规定，工资需以货币形式按月支付给劳动者本人，不能克扣或无故拖欠。
   • 即便双方未签订书面劳动合同，只要劳动者和用人单位形成了事实上的劳动关系，如员工正常在单位上班、接受单位管理等，用人单位就有责任按时、足额给劳动者支付工资。

2. 法律依据：

   • 《中华人民共和国劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
   • 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。

3. 劳动者维权途径：

   • 若用人单位拖欠工资，劳动者有多种维权办法。一是可以向劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权责令用人单位限期支付工资。若逾期不支付，用人单位要按应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 劳动者还可以申请劳动仲裁，劳动仲裁裁决后，若用人单位不履行，劳动者能申请法院强制执行，以保障自己的合法权益。

综上所述，合同未签订并不能成为用人单位缓发工资的理由。用人单位应遵守相关法律法规，及时与劳动者签订书面合同，并按月足额支付工资。若遭遇拖欠工资的情况，劳动者应依法维权，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。