发包人在特定情况下需承担拖欠工资的责任。这一结论具体可从以下几个方面进行阐述：

1. 一般原则：

   • 在建设工程领域中，若发包方未按约定支付工程价款，导致承包方无法支付工人工资，工人可要求发包方在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。例如，发包方与承包方结算后，未足额支付工程款，承包方以此为由拖欠工人工资，工人有权向发包方主张在其欠付工程款的额度内支付工资。

2. 特定情形下的连带责任：

   • 如果发包方将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，导致拖欠农民工工资的，发包方应清偿该部分工资。
   • 建设单位未按合同约定及时拨付工程款，致使承包单位拖欠农民工工资的，建设单位要以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的工资。

3. 法律依据：

   • 相关法律法规如《保障农民工工资支付条例》等，均对发包方在特定情形下的责任进行了明确规定，旨在保障劳动者的合法权益，避免发包方通过违法发包等方式逃避责任。

4. 例外情况：

   • 若发包方已按约支付全部工程款，并且不存在违法发包等过错情况，通常无需对承包方拖欠工资承担连带责任。

综上所述，发包人在特定情况下需承担拖欠工资的责任，这取决于发包行为是否合规、工程款支付情况以及是否存在法律规定需要承担责任的情形。若您作为发包方或劳动者面临相关问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律意见和解决方案。