帮人办事收了钱却没办成，不一定构成诈骗，需要具体分析行为人的主观意图和实际行为。
一. 不构成诈骗的情况
有办事意图与努力：如果行为人确实有意图并努力去办理所托事项，但由于客观原因或不可预见的情况导致未能办成，且行为人没有虚构事实或隐瞒真相来骗取财物的行为，那么这种情况通常不构成诈骗。例如，行为人收取了费用尝试帮忙办理某项许可证，但因政策变动导致无法办成，此时行为人并无诈骗故意。
钱款用于办事开支：如果行为人收取的钱款确实用于了办事的相关开支，并且没有非法占有他人财物的目的，那么也不构成诈骗。例如，行为人为了帮忙办事而支付了必要的费用，但最终事项未能办成，此时应认为钱款已被合理使用。
二. 可能构成诈骗的情况
无办事意图或能力：如果行为人从一开始就没有办事的意图或能力，却虚构事实或隐瞒真相来骗取他人的财物，那么这种行为就构成诈骗。例如，行为人声称自己有能力帮忙安排工作，但实际上根本没有这种能力，收取费用后也未采取任何行动，此时就涉嫌诈骗。
非法占有目的：如果行为人收取钱款后，并未将钱款用于办事，而是有非法占有的目的，那么也构成诈骗。例如，行为人收取费用后并未采取任何办事行动，而是将钱款挥霍或挪作他用，此时就表明其具有非法占有的目的。
三. 法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。因此，是否构成诈骗以及诈骗的严重程度，还需要根据具体情节和数额来判断。
我建议，在涉及此类纠纷时，应综合双方约定、办事人的实际能力与行为等多方面证据来判断是否构成诈骗。如果行为人确实有意图并努力去办事，但由于客观原因未能办成，且没有非法占有财物的目的，那么通常不应认定为诈骗。如果行为人涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案。您还有其他问题需要咨询吗？