关于单位集中安排人员公休是否合法，这主要取决于具体的安排是否符合相关的劳动法律法规。以下是对此问题的详细解答：

一、年休假的性质与法规依据

1. 年休假的性质：

   • 年休假是劳动者满一定工作年限后，每年享有的保留工作、带薪休假的权利。
   • 年休假可分为法定年休假和福利年休假。法定年休假由劳动法律法规规定，福利年休假则由用人单位在法定年休假之外给予。

2. 法规依据：

   • 《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定了国家实行带薪年休假制度。
   • 《职工带薪年休假条例》及《企业职工带薪年休假实施办法》对法定年休假的适用作出了具体规定。

二、单位安排年休假的合法性

1. 单位有权统筹安排：

   • 根据《职工带薪年休假条例》第五条第一款，单位有权根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。
   • 这意味着单位可以在一定程度上集中安排人员的公休，但需要考虑职工本人的意愿。

2. 安排方式：

   • 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。
   • 单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排，但需征得职工本人同意。

3. 特殊情况的考虑：

   • 如果单位确因工作需要不能安排职工休年休假，或者需要跨年度安排，应经过职工本人的同意。
   • 对于未休的年休假，单位需要按照相关规定支付年休假工资报酬。

三、实际操作中的注意事项

1. 发布书面通知：

   • 单位在安排员工休假时，应发布书面通知，并向员工送达或告知，以确保员工了解自己的休假安排。

2. 明确休假性质：

   • 在休假通知中，应明确休假的性质是法定年休假还是福利年休假，以及具体的休假日期和归属年度。

3. 遵守相关法律法规：

   • 单位在安排员工休假时，必须遵守国家相关的劳动法律法规，确保员工的休息权利得到保障。

四、结论

综上所述，单位集中安排人员公休在符合相关法律法规的前提下是合法的。单位有权根据生产、工作的具体情况统筹安排员工的年休假，但需要考虑员工的意愿，并确保安排方式符合法律法规的规定。同时，在实际操作中，单位应发布书面通知、明确休假性质，并遵守相关法律法规，以确保员工的休息权利得到充分保障。