正式工满16岁是合法的。

根据《中华人民共和国劳动法》第十五条明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这意味着，只有年满16岁的劳动者才具备合法的就业资格，可以被用人单位正式录用为正式工。

同时，法律也对未成年工（即年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者）提供了特殊保护。根据相关规定，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。这是为了保障未成年工的身心健康和合法权益。

因此，对于“正式工满16岁是否合法”的问题，答案是肯定的。用人单位在招聘时，应严格核查用工人员的身份信息，确保招录的劳动者年满16岁，以避免违反相关法律法规。同时，对于未成年工，用人单位也应按照相关规定提供特殊的劳动保护，确保他们的身心健康和合法权益得到保障。