您好，关于您提出的“未满16岁用工是否合法”的问题，我可以明确地告诉您，未满16周岁的未成年人不得外出务工，任何单位招用童工均属违法行为。
这一规定主要基于以下几点法律依据和考虑：
《中华人民共和国劳动法》第十五条明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这是为了保护未成年人的身心健康和接受义务教育的权利，防止他们过早地进入劳动力市场，影响其成长和发展。
《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条也强调，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人，国家另有规定的除外。并且，对于已满十六周岁的未成年人，用人单位在招用时也需要执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，确保他们不会从事过重、有毒、有害等危害身心健康的劳动。
《禁止使用童工规定》更是详细阐述了禁止使用童工的各项条款，包括国家机关、社会团体、企业事业单位等各类用人单位均不得招用不满16周岁的未成年人，以及禁止任何单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业等。
当然，也存在一些特殊情况。比如，文艺、体育和特种工艺单位在依照国家有关规定履行审批手续，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人。但这种情况非常特殊，且需要严格的审批和保障措施。
总的来说，未满16周岁的未成年人应当专注于学习和成长，享受他们应有的童年时光。用人单位也应当严格遵守法律法规，不得非法招用童工。如果您或您身边的人遇到了相关问题，建议及时向相关部门投诉举报，以维护未成年人的合法权益。