消防工程未交付发包人且发包人也没有使用工程时，承包人主张工程款的法律依据主要依赖于合同的具体条款以及相关的法律规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同条款的约定：

   • 首先，需要审查承包人与发包人之间签订的消防工程合同，特别是关于工程款支付、工程交付、验收以及违约责任等条款的约定。
   • 如果合同中明确规定了即使工程未交付或发包人未使用工程，承包人仍有权主张工程款的情况，那么承包人可以依据合同条款来主张自己的权利。

2. 相关法律规定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律的规定，承包人完成工程建设后，有权要求发包人按照合同约定支付工程款。
   • 即便工程未交付或发包人未实际使用，只要承包人能够证明其已经按照合同约定完成了工程建设，且不存在违约行为，那么其就有权主张工程款。

3. 实际情况的考量：

   • 在实践中，如果工程未交付或发包人未使用是由于发包人的原因（如未提供必要的施工条件、未按时支付工程进度款等）导致的，那么承包人更有理由主张工程款。
   • 相反，如果是因为承包人的原因（如工程质量不合格、未按时完成工程等）导致工程未交付或发包人未使用，那么承包人在主张工程款时可能会面临一定的困难。

综上所述，消防工程未交付发包人且发包人也没有使用工程时，承包人主张工程款的法律依据主要依赖于合同的具体条款以及相关的法律规定。承包人应仔细审查合同条款，并结合实际情况来评估自己的权利主张是否成立。如有需要，可以进一步咨询专业律师以获取更具体的法律建议。