发包方未支付款项承担连带责任的法律依据，主要来源于法律法规的明确规定以及特定情形下的法定责任。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条：
- 该条款规定了发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人，同时明确了承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。若发包人存在违法分包或转包行为，且该行为导致工程质量问题或安全事故，或者实际施工人因上游承包人拖欠款项无法获偿时，发包人可能需要承担连带责任。
《中华人民共和国民法典》第八百零三条、第八百零四条、第八百零五条：
- 这些条款分别规定了发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料，或者因发包人的原因致使工程中途停建、缓建，或者因发包人变更计划、提供的资料不准确等导致勘察、设计的返工、停工或者修改设计时，发包人应当承担的责任。若因此造成第三人损害或实际施工人损失，发包人可能与承包人承担连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十九条：
- 该条款规定了建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也禁止分包单位将其承包的工程再分包。若发包人明知或应知分包单位不具备相应资质而仍同意分包的，发包人也可能被要求承担连带责任。此外，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任的规定，在特定情况下也可能间接涉及发包人的连带责任。
二、特定情形下的法定责任
违法分包或转包：
- 若发包人存在违法分包或转包行为，且该行为导致实际施工人无法获得工程款，实际施工人可以突破合同相对性，要求发包人在欠付工程价款范围内承担连带责任。这是为了保护农民工等弱势群体的合法权益，防止因层层转包导致工程款拖欠。
挂靠关系中的连带责任：
- 在挂靠关系中，若被挂靠方允许无资质的单位或个人以自己的名义承接工程，并因此导致实际施工人无法获得工程款，被挂靠方也可能需要承担连带责任。这是因为挂靠行为本身违法，被挂靠方需对工程质量及债务承担责任。
发包人欠付工程款：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。这一规定明确了发包人在欠付工程款情况下的连带责任范围。
三、风险防范建议
发包方：
- 严格审查承包方资质，禁止转包、违法分包；
- 通过专用账户监管资金流向，确保专款专用；
- 要求承包方提供履约担保或保函，以降低风险。
承包方与实际施工人：
- 签订书面合同明确权利义务，避免口头协议；
- 定期核对工程量并保留签证记录，作为结算依据；
- 及时通过法律途径主张权利，避免超过诉讼时效。
总结来看，发包方未支付款项承担连带责任的法律依据主要来源于法律法规的明确规定以及特定情形下的法定责任。在实际操作中，各方应严格遵守法律法规，明确合同条款，以降低交易风险并保障自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。