在交通事故中，若交警未出具责任认定书，仅出具事故证明，责任划分需由人民法院综合全案证据进行判定。

一. 责任划分的确定方式

1. 协商赔偿：首先，你可以尝试与对方协商赔偿事宜。若能达成一致，则签订赔偿协议，并按协议履行。这种方式较为简便，但前提是双方能就赔偿问题达成一致。

2. 诉讼解决：若协商不成，你需要搜集相关证据，向事故发生地的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，人民法院会审理道路交通事故损害赔偿案件，并将公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书作为确定交通事故责任的证据材料之一。但请注意，交警部门出具的事故证明并不能直接视为责任认定。

3. 法院综合判定：在交警部门没有作出责任认定书的情况下，人民法院会综合全案双方当事人举证的证据材料，根据构成道路交通事故损害赔偿责任的要件要求，综合认定道路交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错程度，从而确定当事人的责任。这一过程中，法院会运用逻辑推理和日常生活经验，对事故责任进行公正、合理的划分。

二. 法律依据

• 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条：在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人员伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救伤员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。这一条款强调了事故发生后驾驶人的责任和义务，但并未直接规定责任划分的具体方式。

• 法院实践：在实际操作中，人民法院会根据事故发生时双方车辆的性能、双方对事故发生注意义务的大小、造成危险局面的成因、危害回避能力的大小、造成的损害后果等具体情况，综合判定双方的责任大小。这种方式体现了法院在处理交通事故责任划分上的灵活性和公正性。

我的观点：虽然交警部门未出具责任认定书可能会给事故处理带来一定困难，但并不意味着责任划分无法确定。通过协商或诉讼途径，并依靠人民法院的综合判定，你仍然可以维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。