产假公司只发了底薪是违法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 产假期间的工资待遇规定

1. 根据《女职工劳动保护特别规定》第八条：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付”。这意味着，无论是否参加生育保险，女职工在产假期间都应享受相应的工资待遇，而非仅仅底薪。

二. 底薪与全额工资的区别

1. 底薪通常是劳动合同中约定的最低工资标准，而全额工资则包括底薪、奖金、津贴等所有劳动报酬。
2. 仅发放底薪，显然低于女职工产假前的全额工资，违反了上述法规中关于产假期间工资待遇的规定。

三. 实际案例分析

• 例如，某女职工产假前月工资为8000元，其中底薪为3000元。若公司仅按底薪发放产假工资，则该女职工产假期间只能获得3000元，远低于其产假前的工资待遇。这种情况即构成违法。

综上所述，公司在女职工产假期间只发底薪是违法的。公司应按照女职工产假前的工资标准或生育保险基金支付的标准来发放产假期间的工资。如公司未按规定支付，女职工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。如有进一步需要，您可以继续咨询我。