诉讼理由不同、法律依据不同，并不直接决定是否为重复起诉。关键在于要综合考虑当事人、诉讼标的以及诉讼请求这三个核心要素是否相同或实质上相同。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定，判断是否构成重复起诉，需同时满足以下条件：

1. 当事人相同：后诉与前诉的当事人必须完全一致，包括原告、被告等诉讼主体。
2. 诉讼标的相同：诉讼标的是指当事人在实体法上的权利义务关系或法律关系。要判断诉讼标的是否相同，需看后诉与前诉所争议的实体法律关系是否一致。
3. 诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果：如果后诉的诉讼请求和前诉完全一样，或者后诉的诉讼请求实质上否定了前诉的裁判结果，那么就可能构成重复起诉。

因此，即使诉讼理由和法律依据不同，但如果当事人、诉讼标的和诉讼请求这三个核心要素相同或实质上相同，仍可能构成重复起诉。反之，如果这三个核心要素存在显著差异，即使诉讼理由和法律依据相同，也不能认定为重复起诉。

举例来说，如果小A在前诉中基于买卖合同关系要求小B支付货款，而在后诉中基于租赁合同关系要求小B支付租金，虽然诉讼理由和法律依据不同，但当事人和诉讼标的都不同，因此不构成重复起诉。但如果小A在前诉中要求确认合同有效，而在后诉中要求撤销该合同，即使诉讼理由和法律依据不同，但由于当事人和诉讼标的相同，且后诉的诉讼请求实质上否定了前诉的裁判结果，因此可能构成重复起诉。

综上所述，诉讼理由不同、法律依据不同并不直接决定是否为重复起诉，而需综合考虑当事人、诉讼标的以及诉讼请求这三个核心要素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。