拿钱办事未办成且不退钱，不一定构成犯罪，需结合行为人的主观故意和客观行为来判定。以下是对此问题的详细分析：
可能构成诈骗的情形：
- 若行为人一开始就具有非法占有他人财物的目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取被害人钱财，声称会为其办理特定事项，但实际上根本不打算或无能力去办理，且拒不退还钱款，这种行为即可能构成诈骗罪。例如，某人谎称能帮他人办理某知名大学的“特殊入学指标”，收取费用后却并未采取任何实际行动，也不退还费用，这种行为就属于诈骗。
可能构成侵占的情形：
- 若行为人起初是合法占有他人给予的办事费用，但在事情无法办成后，有能力退还却拒不退还，且数额达到较大标准，这种行为可能构成侵占罪。侵占罪是指将他人交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
一般民事纠纷情形：
- 若行为人确实有积极为被害人办理事项的行为，但由于不可预见、不可避免的客观原因导致事情最终没有办成，并且没有非法占有钱财的故意，愿意退还剩余款项或与实际花费相符的部分，则通常属于民事纠纷，不构成犯罪。此时，双方之间更可能形成的是民事委托代理关系，应通过民事诉讼等方式解决纠纷。
综上所述，对于“收钱办事没办成钱也不退”的情况，不能一概而论地认定为犯罪或民事纠纷，而应根据具体案件事实、行为人的主观故意和客观行为等多方面因素进行综合判断。如果你遇到此类情况，建议首先尝试与对方进行协商，若协商无果，可及时固定证据，并向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。