金属非金属矿山即使具备施工资质，也不可以自行决定不发包。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 矿山工程发包的相关规定

• 根据《矿山安全法》及其实施条例，以及《建筑法》的相关规定，矿山建设工程属于特殊的建设项目，其施工必须严格遵守国家有关发包、承包的规定。这些规定旨在确保矿山建设的安全性和合规性，防止因不规范施工导致的安全事故。

二. 施工资质与发包的关系

• 即使金属非金属矿山企业自己具备相应的施工资质，也并不意味着可以随意选择不发包。因为发包与承包的规范不仅关乎施工资质，还涉及工程质量、安全监管、责任划分等多个方面。
• 核心点：矿山企业拥有施工资质，并不免除其遵守国家关于矿山建设工程发包、承包规定的义务。

三. 实际操作的合规性

• 在实际操作中，矿山企业应当按照国家相关规定，通过正规的发包程序选择有资质的施工单位进行矿山建设。这样做不仅符合法律法规的要求，也能确保矿山建设的质量和安全。

四. 法律责任的考量

• 如果矿山企业违反规定，擅自决定不发包而进行施工，可能会面临法律制裁，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。此外，一旦发生安全事故，矿山企业还将承担严重的法律责任。

综上所述，金属非金属矿山即使具备施工资质，也应当遵守国家关于矿山建设工程发包、承包的规定，不得自行决定不发包。我的观点是，这样做不仅是为了遵守法律法规，更是为了保障矿山建设的安全性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。