不可以将煤矿承包出去后完全不管，即使承包给了有资质的企业。以下从几个关键角度为你详细解释：

一、法律责任角度

1. 安全生产责任：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，煤矿的生产经营单位（即发包方）对安全生产负有主体责任。这意味着，即使煤矿已经承包给了有资质的企业，发包方仍然需要承担安全生产方面的监督和管理责任。
   • 如果承包方在生产经营过程中发生安全事故，发包方也可能因未履行好监督和管理职责而承担相应的法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。

2. 合同履行监督：

   • 承包合同是双方约定权利和义务的法律文件。发包方有义务监督承包方按照合同约定履行义务，包括但不限于安全生产、环境保护、资源合理利用等方面。
   • 如果发包方完全不管，可能导致承包方违反合同约定，进而损害发包方的利益。

二、实际管理角度

1. 资源合理利用：

   • 煤矿作为重要的自然资源，其开采和利用需要遵循科学、合理、可持续的原则。发包方作为资源的所有者或管理者，有责任确保煤矿的合理开采和利用。
   • 如果发包方完全不管，可能导致承包方为了追求短期利益而过度开采或浪费资源，损害发包方的长期利益。

2. 环境保护责任：

   • 煤矿开采过程中可能产生环境污染问题，如废水、废气、废渣等。发包方有责任确保承包方采取有效的环境保护措施，减少对环境的影响。
   • 如果发包方完全不管，可能导致承包方忽视环境保护，引发环境污染事件，进而损害发包方的声誉和利益。

三、建议与措施

1. 建立监督机制：

   • 发包方应建立有效的监督机制，定期对承包方的生产经营活动进行检查和评估，确保承包方按照合同约定和法律法规的要求进行生产经营。

2. 加强沟通与协作：

   • 发包方应与承包方保持密切的沟通与协作，及时了解承包方的生产经营情况和存在的问题，共同协商解决方案，确保煤矿的顺利开采和利用。

3. 完善合同条款：

   • 在签订承包合同时，发包方应明确双方的权利和义务，特别是关于安全生产、环境保护、资源合理利用等方面的条款，确保合同的全面性和有效性。

总结来说，将煤矿承包出去后完全不管是不负责任且违法的行为。发包方应承担起相应的法律责任和管理职责，确保煤矿的合理开采和利用，保护环境和资源，维护自身的长期利益。如果你在煤矿承包方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。